黔江区濯水镇五福最美庭院
2020年，黔江区成功创建国家生态文明建设示范区。
天蓝地绿，碧水如带，空气清新，绿树繁花……走进黔江，如同置身于一幅绝佳的生态画卷。
自2018年以来，全区高度重视生态振兴工作，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，创新“5个5”工作模式，加快推进农村人居环境整治，推进“两城同创”创建成果向农村延伸，全区生态环境质量稳步提升持续向好。
加强生态保护 守好绿色本底
自然生态屏障更加牢固
事实上，“国家生态文明建设示范区”并非黔江区荣获的第一个国字号。
地处武陵山腹地，渝东南的中心地带，森林覆盖率68%，负离子含量达到国家一级标准，黔江区曾获得“绿色中国·杰出绿色生态城市”“清新清凉峡谷城”“中国森林氧吧”“全国生态旅游胜地”“中国最佳绿色生态旅游名区”等荣誉。
一连串“国字号”荣誉佐证着黔江区是个青山绿水、美丽之地。
依托独特的生态优势，黔江区坚持绿色本底，推进全区绿色发展。
全区制定出台《黔江区乡村生态振兴工作方案(2018-2022年)》，启动制定《黔江区创建国家生态文明建设示范区规划(2018-2021年)》，探索经济和生态协调发展的新路子，划定生态保护红线，实施国土绿化，开展自然保护地大排查大整治、“绿盾行动”等专项执法行动，建设实施水土保持和中小河流治理工程，实施阿蓬江“一江两岸”绿化美化行动。
净空碧透、白云悠悠。黔江区的“绿色本底”展露无遗，成为大多数人寄托乡愁的安放之所——
划定生态保护红线面积616平方公里；划定畜禽养殖禁养区面积286.5平方公里，限养区面积589.0平方公里，确保发展不超载、底线不突破；完成国土绿化提升行动营造林63.8万亩，1000万株红豆杉绿色生态环境提质工程落地实施；完成阿蓬江“一江两岸”水保植物栽植10900棵，治理水土流失面积157.3平方公里，阿蓬江水质常年保持II类以上，阿蓬江成功入选“长江经济带美丽河流”。
以绿色为本底，绘就绿色之卷。良好的生态给黔江区带来发展红利，也给当地百姓带来奔富福祉。
在生态特色效益农业方面，黔江区大力发展烤烟、蚕桑、优质水果、蔬菜、中药材等特色产业，深挖绿色发展潜能，加快农旅融合发展，做到村景交融、宜居宜游，打造全国休闲农业与乡村旅游示范区，实现生态致富。其中，全区发展优质桑园8.3万亩，桑蚕茧产量位居全市第一。
在生态旅游方面，黔江区加快创建濯水古镇5A级旅游景区，构建以30A重点景区为支撑的全域旅游格局，建成冯家寨子社区、白土三塘盖、小南海十三寨、水市乡水市社区、石会中元村等一批市级乡村旅游示范点，真正把绿水青山转化为金山银山。目前，全区每年接待游客突破3000万人次，旅游综合收入突破160亿元，带动10余万老百姓吃上“旅游饭”。
蓝天映碧水，清风拂绿地。黔江区守好绿色本底，一幅美丽生态、美丽经济画卷徐徐铺开。
坚持以民为本 创新整治机制
农村人居环境更加整洁
在践行绿色发展理念中，黔江区将人居环境整治视为“生命线”，尤其是农村人居环境整治。
全区建立区、乡、村三级书记抓的领导机制，构建区领导包乡、部门包组、干部包户的责任体系，创新“五通、五治、五改、五化、五定”工作机制，重点聚焦“五沿”地带，大力推进农村人居环境整治，取得明显成效——
狠抓“五通”建设，奠定发展基础。坚持以“通水、通路、通电、通气、通讯”五通为重点，加快补齐农村基础设施短板。完成14.95万人农村饮水安全巩固提升，建成“四好”农村路1300公里，推进青杠110千伏输变电项目、35千伏黑溪变电站项目，30个乡镇街道通天然气，通信基站总数达4000个，219个行政村光纤网络全通达，接入用户近14万户。
开展“五治”建设，促进三生共融。大力开展“治污水、治垃圾、治乱搭乱建、治乱挖乱采、治乱砍滥伐”行动，着力解决突出问题。新增乡镇二三级污水管网约50公里，取缔14个污水直排口，落实河库保洁员1176名，建成生活垃圾分类示范村20个，行政村生活垃圾有效治理比例达到100%，打击非法采砂、擅自改变林地、滥伐林木、毁坏林木等问题。
实施“五改”工程，提高生活品质。实施“改风貌、改厕、改厨、改圈舍、改地坪”工程，全力提升人居水平。完成农村“五改”1272户，完成农村危房改造669户，旧房整治提升6272余户，建设无害化卫生厕所、配套三格式化粪池，农村卫生厕所普及率达到87.5%，推进农户厨房、圈舍、地平整治。
聚力“五化”举措，建设大美乡村。大力推进“净化、绿化、亮化、美化、畅化”措施，着力推动建设美丽宜居村庄。村庄绿化13000亩，建成4个市级美丽宜居村庄，创建美丽庭院1600户、绿色村庄53个，完成1个历史文化名镇保护修缮工作，建成村级综合文化服务中心示范点20个。
黔江区濯水镇堰塘村最美庭院
健全“五定”机制，提升整治效能。建立“定目标、定模式、定内容、定标准、定价格”五定机制，搭建人居环境整治工作“四梁八柱”，推动建设效率、进度、质量三提升。制定文件，落实生态振兴总体要求、目标体系、具体任务和重大举措；创新“EPC+清单计价+跟踪审计”建设管理模式，入户道路、改厨、改厕等小型项目优先安排给农村集体经济组织、农村合作组织实施；建立垃圾清运保洁、污水设施管护、公厕管理、秸秆禁烧等一系列制度。
一系列措施紧密落地，乡村上演美丽“蝶变”。
蓝天白云掩映下，群山苍翠，农家院落干净整洁，房前屋后花木相依，围建的竹栅栏古朴自然，濯水镇堰塘村呈现一派新农村的美丽气象。
“以前不是这样的，这几年村里环境变化很大。”村民余志华说。过去，村里生产生活垃圾、家禽粪便随处可见，污水到处流，臭气熏天，天热的时候蚊子满天飞。经过这3年的人居环境整治，村里才变得美丽醉人。
在黔江区，类似这样的“乡村变形记”还有很多。生态优先、绿色发展理念已经深入人心，各乡镇都在人居环境整治上出实招，下绣花功夫，并结合乡村旅游建设美丽家园，全区形成从“一处美”到“处处美”的乡村格局。
加强污染治理 坚持综合施策
美丽乡村更加宜人
“现在村民都自觉了，不往河里扔垃圾了。”黑溪镇相关负责人说。过去，由于村民环保意识不强，废弃物和废污水随意排放，中井河河道污染严重。自从全区推行河长制，中井河通过加大清漂力度、加强巡河护河等措施，河道水质质量提升，达到了“河畅、水清、岸绿、景美”的要求。
自2017年以来，黔江区全力推行河长制，并落实“一河一长”“一河一策”“一河一档”，河库乱象得到有效遏制，全区各河流、水库水质均达到或优于管护目标。
目前，全区城乡饮用水水源地水质达标率100%，阿蓬江水质稳定在Ⅱ类及以上标准，黔江河水质到达Ⅳ类标准，区内其他河流水质稳定在Ⅲ类及以上标准，水环境得到持续改善。
推行河长制，改善水污染是黔江区打好污染防治攻坚战、建设美丽乡村的一个缩影。
突出的环境污染和生态破坏是美丽乡村建设和经济发展的障碍，黔江区加大污染防治，让天蓝地绿水清成为乡村底色，留住美丽乡愁。
防治土壤污染是农村生态环境整治中的重头戏。严格落实《土壤污染防治行动计划》，开展地灾防治、生活垃圾无害化处理、农村面源污染治理；推进化肥农药使用减量化，强化病虫害统防统治和绿色防控；引导农业生产废弃物资源化利用，全区秸秆综合利用率达92%；促进农膜回收规范化、制度化，农膜回收利用率达80%。
畜禽粪污一直是农村环境整治的难题。全区在161个适度规模养殖场建设畜禽粪污资源化利用规模化示范基地，积极推广高效实用粪污处理模式，建立禽-沼-菜(果、林)、粮经饲、有机肥利用及异位发酵床等多元化利用模式，有效推进全区3.6万头生猪当量治理任务。全区畜禽粪污综合利用率达到90.09%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，规模及规模以上养殖场装备配套率达100%。
严格执法，发挥考核“指挥棒”作用，是改善环境质量又一利器。全区推进中央、市生态环境保护督察反馈问题整改，加强环评、排污许可、用地许可等跟踪评价、监督检查、制度考核；对不符合国家政策、城镇规划、无环境容量的项目坚决不批，严格违法违规建设项目清理整顿；将生态环境保护纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核，实行环保“负面清单”管理，对造成资源浪费和生态环境破坏的，严肃追究责任。
通过系列污染防治手段，黔江区“治”出了优美环境、“治”出了碧水蓝天、“治”出了生态美丽的乡村。
持续改善生态环境和农村人居环境，黔江区让农村成为“留得住青山绿水，记得住乡愁”的生态宜居之地，答好了“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴“答卷”。
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者 李文萍
供图/黔江区农业农村委
