▲ 奉节县鹤峰乡青杠村风景全貌
梯田层层，依山傍水。青瓦房屋，错落有致。
美景如画的奉节县青龙镇大窝社区，曾经却因硫磺矿区遍布，环境遭受严重破坏。近年来，大窝社区全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打造宜居乡村，社区实现了“矿区”变“景区”的巨大蝶变。
2018年，大窝社区被授予“全国生态文化村”荣誉称号，2019年，入选“中国美丽休闲乡村”“国家森林乡村”名单。大窝社区的成功转型是奉节县践行绿色发展，建设丰美乡村的缩影。
近年来，奉节县着力改善农村人居环境，以绿色发展为引领，紧扣建设自然秀美、人文优美、发展壮美、社会和美的“三峡版”宜居宜业宜游乡村。
高位推动提升乡村品质
在重庆市发布的首批美丽宜居乡村中，奉节县龙桥乡阳坝村和兴隆镇回龙村等19个村榜上有名。这些美丽宜居乡村，是对奉节县农村人居环境整治的生动诠释。
农村人居环境整治，是建设美丽乡村，实现生态宜居和乡村振兴的重要内容。此前，奉节县政协举办重点提案专题协商会，提案聚焦的农村人居环境整治被列入全县重点工作。
奉节县成立专项小组，成员涵盖30个县级部门，以提案办理为契机，全面提升农村人居环境。制定出台了《生活垃圾分类工作实施方案》《奉节县2020年农村改厕工作实施方案》《奉节县“一江四河”建设管控办法》等一系列文件。统筹财政资金13.5亿元，结合中央环保督察、脱贫攻坚等专项工作，开展督查巡查和明察暗访，建立农村人居环境整治问题清单，健全推进机制，扎实推进农村人居环境整治。
▲ 奉节县平安乡文昌村居民房
截至目前，奉节县完成农村户厕改厕67242户，建设农村无害化公厕177座，沿县内景区、旅游线路沿线新建改建旅游厕所59座；开展国土绿化提升行动，完成村庄绿化557亩；打造绿色示范村庄59个；完成危房改造4139户、旧房整治25685户，同时，完成非贫困户唯一土坯房改造11692户；实施点亮工程，以人口密集场所为主，以农户院落为辅，安装照明路灯、庭院灯14831盏；建设村级文体活动场所317个……
同时，奉节县严格落实畜禽养殖“三区”划分，关闭搬迁禁养区规模养殖场185家。大力实施畜禽粪污资源化利用，治理生猪当量10.39万头，畜禽粪污资源化利用率达87%。建立健全回收网络体系，加快标准地膜推广应用，建成废弃农膜乡镇回收站41个，回收废弃农膜717.42吨。在公平镇、汾河镇、大树镇等7个乡镇16个新型农业经营主体中开展了可降解膜和加厚地膜试点工作，重点针对辣椒产业实施试点示范760亩。
建强组织体系、强化政策支撑、健全推进机制，奉节县正一体化推进农村人居环境整治各项工作。
“清洁家园”提升乡村颜值
在奉节县龙桥乡蜀鄂村姚启富家，清洁家园评定小组正逐一检查卫生清洁、物具摆放是否整齐等情况。评定小组和姚启富不断交流着他家做得好的方面，存在问题的地方，姚启富频频点头。由于家门口堆放的东西不整洁，他家这次落选了。“这次选不上，那我继续加油，争取下次成为‘清洁家园’户。”姚启富瞬间信心满满。
龙桥乡定期进行“清洁家园”评比活动，以社、组为基本单元，逐户进行清洁卫生检查评比。评定小组介绍，通过“清洁家园”评比活动，对评为“清洁家园”户的给予表彰，让他们成为示范，带动所有村民行动起来，提升乡村“颜值”。
▲ 奉节县长安乡川前村评选表彰“清洁家园·和谐邻里”示范户
讲究个人卫生，室内布置整齐，庭院绿化、净化、美化……让农村人居环境变化落到实处，在奉节县不止这一例。如甲高镇持续开展人居环境整治，靓化农村人居环境，推进“清洁家园·和谐邻里”行动，实现了农村环境从“一处美”向“全域美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”转变。
为进一步落实全县“六个专项治理”，全面改善环境卫生，奉节县以“清洁家园”评比活动为抓手，各单位、各部门、各乡镇、各村庄都按照院坝房屋“六整齐”（桌子板凳摆整齐、锅碗瓢盆放整齐、衣服铺盖折整齐、棍棍棒棒码整齐、撮箕扁担放整齐、电线插板安整齐）和村容村貌“六统一”（生活垃圾统一清运、宣传广告统一布置、墓碑建造统一规范、新建房屋统一规划、道路保洁统一清扫、水源水池统一管理）坚持行动，有效的改善了人居环境。
现今，奉节县组织开展“清洁家园”等志愿服务活动8000余次，通过举办卫生户、清洁户、整洁庭院等评比活动，创建美丽庭院3407个，评选文明院落410个。结合“清洁家园”和新时代文明实践活动，全面开展“四清一改”村庄清洁行动，打好春夏秋冬四场战役，村庄清洁行动覆盖率达到100%。
“全县坚持‘清洁家园’评比活动，农村人居环境显著改善，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率逐年提高，农村生活污水得到治理的农户覆盖率达到80.14%。”奉节县农业农村委负责人介绍。
“三个样板”提升乡村气质
在长江三峡腹地陡峭绝壁构成的巨型“山门”之下，一座具有世外桃源感的三峡原乡近日对外开放。
距离奉节县城约40公里外，两处高约600多米如刀削般的绝壁构成的巨型“山门”，因形状和险峻酷似三峡之首的夔门，而被世人称为“旱夔门”。三峡原乡位于奉节县兴隆镇回龙村椅子淌腹地，经过近年来的精心打造，景区内已形成九曲花街、花姑驿站、花海之心等特色景点。游客除了可游览大自然留下的鬼斧神工，还能体验川东民居民俗等众多人文风情景观。
三峡原乡的打造，是奉节县注重乡土味道、传承农耕文化、保留乡村风貌，以绿色发展为引领，大力发展乡村美丽经济的样板。美丽园区、美丽片区、美丽产品等样板也逐步蔓延至奉节县314个村。
创建美丽园区样板。全县按照全域旅游的理念、5A级景区的标准，打造田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能浇的美丽新园区，创建国家级现代农业产业园。整合资金3080万元，以生态产业、旅游休闲、健康疗养等为重点，打造产业特色小镇20个，并制定县级现代农业产业园创建评定标准，培育县级现代农业产业园100个。
建设美丽片区样板。以19个美丽宜居乡村为“基点”，围绕“诗橙产业”永乐——安坪线路、平安乡脱贫攻坚及乡村振兴线路、三峡之巅绿色发展线路、三峡原乡生态旅游线路等“六条特色线路”，核心打造平安片区、三峡之巅片区、沿江南岸片区、九天龙凤片区四个美丽宜居乡村示范片。实施“绿满夔州·花漾奉节”，建设长江绿色生态走廊，完成营造林30.8万亩，石漠化治理55.4平方公里。
培育美丽产品样板。打造“三峡原乡”乡村旅游品牌，建成大窝景区、龙汇花谷、九盘河等乡村旅游21处，龙门客栈、卡麂坪等精品民宿及农家乐537家。唱响“自然天成”绿色品牌，以“农技随访”为抓手推广标准生产技术，以化肥农药减量使用为重点推行绿色生产方式，以脐橙产业为主导精心策划品牌包装。2020年以来，全县新增“三品一标”认证30个，总数达到293个。
“将产业发展、脱贫攻坚、培育文明乡风、乡村旅游发展、乡村治理与人居环境整治深度融合，才能带动农民增收、农村增绿，合力打造宜居宜业宜游的大美乡村。”奉节县农业农村委负责人表示。
▲ 奉节县“积分银行”兑换点
“积分银行”提升村民素质
在兴隆镇小寨村，一间不足10平方米的积分银行兑换点内，牙膏、洗衣粉、纸巾等生活日用品陈列在货架上。每种物品下方标明兑换所需积分数。紧挨着兑换点的房间内，堆放着从村民手里回收来的垃圾。不同种类垃圾可兑换积分明细张贴于外墙。
“村民们腰包鼓了，但头脑还是瘪的。文明习惯、传统美德、公益行动、精神思想等必须要跟上发展形势。”奉节县农业农村委负责人说，“人居环境整治，村民们才是‘主人翁’，如何激发群众的内生动力，我们想到了创建‘积分银行’。”
小寨村村支部书记唐民强兼任该村“积分银行”的“行长”。他介绍着，“积分银行”从2018年开始推行，以家庭为单位开设积分银行账户卡。“积分银行”一共有6大类27条计分标准，涉及卫生清洁、遵纪守法、公益行动等方面。每个家庭以100分为基本分，按照“不做不积分、做了就积分、多做多积分、做错扣积分”原则，进行相应奖惩。积分记录会在院坝公示栏、村民微信群等渠道公布。
“我们以文明实践积分银行为载体和抓手，囊括了全村的社会治理工作。”青莲镇白家村党支部书记丁平安介绍说，白家村新时代文明实践站负责积分银行的运行，以社和楼栋为单位,下设十二个“点长”，负责本区域内的志愿服务项目。为了让文明实践积分这笔账算得明明白白，村里制定了《文明实践积分银行实施细则》，村民做了哪些事情，可获得多少积分一目了然。
在白家村村委会旁边的一个商店里，一些群众正在用积分兑换商品。“我现在账上有200多积分，之前用一部分积分兑换了面条、牙膏、香皂。”刚兑换完卫生纸的周大香自豪地说，这些积分都是她跟丈夫清扫村里的道路、清理河沟里的垃圾等获得的。
截至2020年3月25日，据奉节县不完全统计，积分银行开户150495户，积分累计16005632分，积分银行实现了群众“聚得拢来”和“参与得进来”，将无据可考的“感觉”转化成了有据可查的“实绩”，将无形的“乡风”转化成了有值的“文明”。
如今，群众自发组织业余文化队伍130余个，举办农村民间演艺团队大比武57场次，20万人次直接收获正向力量，五马镇三峡村74岁老人李德芳说：“礼品可以不要，那个积分莫给我记掉了哟。”
乡村环境变美丽了，邻里关系变和谐了，传统美德变回来了，村民素质大大提升。“积分银行”成为了奉节县治理人居环境过程中助力村民自治、促进乡风文明的有效抓手。
供图/奉节县农业农村委
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者 刘纪荣 胡霜玉
