东连沙坪坝、南接江津、西临永川、北靠北碚,与重庆中心城区仅一条隧道之隔,璧山素有重庆西大门之称,是重庆同城化发展的重要区域。
自开展农村人居环境整治工作以来,璧山始终坚持将改善农村人居环境作为一项重点民生工程。全区高位推动、统筹落实,坚持擦亮乡村底色、提质升级乡村颜值,打造生态文明幸福家园,扮靓重庆的西大门。
▲ 璧山区七塘镇喜观村垃圾分类
深度治理——
让乡村“干净”底色露出来
宽阔平整的乡间小道,洁净古朴的院落,绿树掩映的民居,立面清爽的分类垃圾桶……走进璧山区七塘镇喜观村,目及所处皆是整洁美好的风貌,一改过去的垃圾围村、污水横流、蚊虫乱飞、鼠蚁乱跑等脏乱现象。
自农村人居环境整治行动启动以来,喜观村本着因地制宜、就地取材、整洁规范的原则,主抓道路绿化、水域治理、垃圾处理、农厕改造、房屋美化等多个领域,强化“脏乱差”整治工作,全村旧貌换新颜,先后获得“重庆市文明村”“市级美丽宜居村庄”“市级乡村治理示范村”等荣誉称号。
褪去“脏乱差”,展露“洁净美”。喜观村的蜕变折射出璧山区扎实推进人居环境治理,建设美丽宜居乡村取得的硕果。
为了系统改善农村人居环境,全区围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制等6项重点任务统筹布局,尤其在治污、治脏整治上重拳出击。
▲ 喜观村村庄清洁行动
在治污方面,将农村污水管网建设与“厕所革命”同步推进,安装乡镇污水管网,新建农村生活污水集中处理设施,对全区农村水体进行全面排查,有效治理农村污水横流现象。
在治脏方面,坚持“村归、镇街集、区运输、区处理”的城乡一体化收运模式,将农村生活垃圾收集转运覆盖到户,全面解决垃圾收运“最后一公里”问题;建立保洁制度,定期清理村内田野、道路沿线、农户房前屋后、村内河流、沟渠等散落垃圾;深入展开“三清一改”等村庄清洁行动,着力解决农村“垃圾围村”的问题,等等。
为保障各项整治工作顺利推进,全区形成抓党建高位推动、抓考核持续发动、抓督查落实行动、抓宣传全民行动四大抓手,区县级以上财政投入8.5亿元,编制《农村人居环境“五沿”地区规划》《璧山区农村人居环境整治三年行动(2018-2020年)方案》《璧山区农村人居环境整治2019年工作要点》《璧山区农村人居环境整治2020年工作要点》全面统筹整治工作。
一组数据可以证明,璧山区人居环境取得了积极成效:
卫生厕所普及率为91.2%,完成率达到107%;生活垃圾有效治理率100%,完成率达到111%;乡镇污水管网建设目标任务为37.59公里,实际完成48.28公里,完成率达到128.44%;清理垃圾12303吨;清理沟渠4704公里,塘堰5509处……
乡村洁净,百姓福祉。璧山干净、美丽的底色和成色展露无遗,跟自然山水融合在一起,舒展出一幅“好山好水好风光”的美丽画卷,形成重庆西大门的生态屏障。
▲ 喜观村公共厕所
深度塑形——
让乡村“颜值”更惊艳
农村人居环境整治不仅要积极“洁面”,还积极为其“塑形”。
行走在喜观村,除了发现整村干净整洁,还能发现这些别出心裁的设计:
道路两旁的护栏由树干搭建,显得古色古香;院落旁的栅栏是竹编制的,栅栏内种有三角梅、小雏菊、腊梅等花草;寓意渔、樵、耕、读等浓郁中国乡村风的壁画到处可见……原本“清秀”的村庄如同被施以粉黛,变得更加“惊艳”起来。
这是璧山提档升级村容村貌的一个剪影。
全区通过完善配套功能、环境美化体现“微田园”、以及突出巴渝特色,全力打造特色魅力村庄,让人们真正感受到“乡愁家园”。
一方面,各村庄通过增植增绿、修复花台、增设路灯、建设道路、绘制墙体宣传画等,展开“美化、绿化、亮化”行动,并充分利用“边角地”、行道旁、农家院等栽种花卉苗木,形成“小菜园”“小果园”“小花园”等特色庭院,建设绿色村庄。
另一方面,将文化符号、文化传统、文化古迹与农村人居环境整治重点结合起来,融入乡村旅游业,实现农业产业发展和农村环境整治相辅相成、融合发展,使村庄建设更有文化底蕴,将美丽风景变成美丽经济。
▲ 喜观村向家院子污水处理设施
魅力乡村是人们记忆中的乡愁,是人们魂牵梦绕的诗意家园。为了“留住记忆,留住乡愁”,全区要求村布局规划编制、实用性村规划编制应编尽编,内容规定国土空间用途管制规则、建设管控和人居环境整治要求,并加大历史文化名村保护规划,组织规划师下乡,参与山水林田等自然资源调研,摸清村域经济和产业现状,落实乡村发展用地布局,将人居环境的改善、乡村经济产业发展融入到乡村规划中,做到乡村建设更像乡村,全区村庄建设总体和谐统一、个性鲜明突出。
喜观村,结合地处秦巴古道(渝合十塘)上重要驿站的历史文化背景,着力建设以“古道热场”为主题的体验展示基地。向家院子和幺滩院子确定以家训家风、农耕文化为建设主线,以“古道热场·齐家喜观”“古道热场·乡愁幺滩”作为主题,把弘扬优良家风与实施乡村振兴行动计划相结合,打造成为文明村居示范点。
大石塔村,依托国际反法西斯战士谢唯进的英雄故事和故居,进一步挖掘和保护全村历史文化资源,推进谢唯进故居修复工作,打造红色旅游景区,传承历史文脉,发展乡村旅游。在文化遗产的保护与开发中,将改善人居环境、基础设施条件等有机结合。
深度提质——
让乡村散发“长效自信”
“美人在骨不在皮,腹有诗书气自华。”这句话如果运用在璧山人居环境整治工作中,那就是政府、群众合力干的良好机制,成为助力美丽乡村“蝶变”的十足底气。
璧山形成区委副书记、区政府区长秦文敏全面统筹推动落实,镇街党政一把手亲自部署,农村党员为先锋骨干,志愿者和农户积极参与的互动格局。同时,全区通过奖补先进、通报后进等方式层层传导压力,促进整治工作取得成效。具体体现在以下两方面:
一是抓考核持续发动。将农村人居环境整治工作纳入年度目标综合考核,形成月调度季考核工作机制,每月对各单位完成情况进行排名,并设立奖励工作经费,每季度进行考核奖励。
二是抓督查落实行动。聘请第三方每月拍摄暗访片上区政府常务会,镇街“一把手”现场认领并承诺整改;成立督查工作组深入调查,形成问题清单反馈到各镇街逐一销号整改;将人居环境整治工作纳入区督查督办系统,定期报告工作进度;区人大、区政协每季度开展专项视察,专题听取情况汇报,查找差距、分析问题原因,提出工作建议等。
▲ 石垭村农舍
为了彻底扭转人居环境整治工作“政府干,群众看”向“政府、群众合力干”转变,璧山还积极引导村民文明习惯养成、参与乡村志愿服务等,激发他们参与整治工作的积极性——
开展“干干净净迎新年”“文明邻里”“文明风尚进农家”“新农村新生活培训”等活动;发动村、涉农社区开展“清洁户”“最美院落”“星级文明户”等评比活动;试点推行文明积分银行建设,将获评清洁典型、参与环保志愿服务等事项纳入积分;建设环保卫生类志愿服务队,要求志愿者参与到农村人居整治行动中;开展美丽宜居村庄短视频、“60秒我说改善环境”短视频传播和“比一比谁家乡美”快手APP全国直播活动,等等。
各部门强力落实整治工作,广泛调动村民积极性,营造出了良好氛围,村民主动参与清垃圾、疏河道、种花苗,掀起了人人参与、户户行动的人居环境整治热潮。
“环境卫生不是保洁员一个人的事,每个村民都应该主动参与进来。”彭定财是河边镇浸口村的村民,因其自家院子常年保持干净整洁,每次都被评为“美丽庭院”,也被群众推举为人居环境整治工作监督员。
这个监督员不仅每天将自家收拾得干干净净,还无偿清扫村里的道路,在他的带动下,村民们也纷纷投身到人居环境整治的队伍中。短时间内,公路边随意堆放的柴禾消失了,随意排放的污水匿迹了,鸡鸭鹅住进了“别墅”,院落里的苹果树、脆李树成了小景观……老村庄焕发出来新气象。
十年树木,百年树人。人居环境整治是一项长期且艰巨的任务,但璧山区已打开局面,“推窗见绿,出门进园”的美丽风貌正在全面铺开,为重庆筑起一座生态西大门。
供图/璧山区农业农村委
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者 李文萍 魏万秋