双桂村、北池社区、猎神村分别被评为全国文明村、民主法治示范社区、乡村治理示范村；川西村是全国农村改革试验示范村、重庆市建立健全新型农业经营体系试点村、市级乡村振兴综合试验示范村；龙滩村先后获重庆市首批特色景观旅游名村、重庆市2016年度绿色村庄、农业部美丽乡村示范村……
▲ 梁平区竹山镇猎神村高山移民搬迁集中居住点
近年来，梁平区在农村人居环境整治工作中，通过完善硬件设施、建立长效管理机制、创新“六字”工作法，实现全区村落庭院干净整洁、文明村规日趋完善、卫生习惯逐步养成，农民群众生产生活环境不断改善、获得感幸福感不断增强。
完善硬件设施 筑牢人居环境基础
依山傍水的居民建筑群，宽阔整洁的乡村步道，每当夜幕降临，村民们便在夕阳余晖中跳广场舞、扭大秧歌，幸福的笑容溢满了他们的脸庞。
农村人居环境整治三年行动启动以来，梁平区强化资金投入，补齐硬件短板，在农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用等方面取得了显著的成效，村容村貌全面提升。
▲ 文化镇山寨村农民新居
截至目前，梁平区2018年、2019年、2020年分别实施农村户厕改造2913户、5108户、2500户，三年累计改造农村户厕10521户；分别新建农村公厕35座、22座、9座，三年累计新建农村公厕66座。
全区2018年、2019年分别巩固农村生活垃圾治理村20个、70个，累计巩固农村生活垃圾治理村90个；累计完成生活垃圾分类示范村104个，2019年整治农村非正规生活垃圾堆放点8个。农村生活垃圾有效治理的行政村比例已达到100%。
三年累计完成乡镇污水管网建设192.33公里，农村污水处理设施技术改造22座，实现了1000人以上居民聚居点污水处理设施全覆盖，2019年农村生活污水得到治理的农户覆盖率61.5%。
全区村民小组通达率、通畅率均达到100%，新建入户道路435.42公里；村庄绿化441亩，创建绿色示范村庄57个；改造农村危房2937户；旧房整治提升11437户；村庄照明或路灯安装11900盏。
农作物秸秆综合利用率逐年提升，畜禽粪污资源化利用率2019年为81.39%，2020年达85%以上；建设废弃农膜回收利用贮运中心3个，乡镇回收网点45个，村级回收点114个。2018年1月至2020年9月底梁平区共回收废旧农膜2501.16吨。
2019年，梁平区被评为全国村庄清洁行动先进县。
▲ 双桂湖畔
建立长效管理机制 确保运行效果
“我家的厕所是我自己修建的，厕所改造图纸是镇上提供的，资金是镇上拨的。”猎神村村民谢远平对自家的厕所颇为满意。“现在居住环境好了，我还打算将院坝再美化一下，就可以去参加‘最美庭院’的评比了。”谢远平指着自家院子说着。
农村人居环境整治主体是广大村民，为激发村民“自己的事自己办”，梁平区针对入户便道、花卉绿化、墙体立面改造、清理违法私搭乱建、存量垃圾清理等建设内容，鼓励村集体经济组织参与，一方面便于与群众沟通，另一方面增加了村集体经济组织的收入，更好的用于村级公共事业。针对户厕改造等技术难度较小的建设内容，鼓励群众投工投劳自主参与建设，这既节约了建设成本，又能提高群众满意度。
“我们结合各乡镇（街道）实际，综合采取‘市场化+村集体经济组织+群众参与’的建设模式。”梁平区农业农村委负责人介绍。梁平区还积极落实“门前三包”制度，以村为单位，每季度开展“美丽家园”和“最美庭院”等评比活动，宣扬先进案例，通报负面典型，这既保住了“面子”，也护住了“里子”。
▲ 志愿者给小学生介绍垃圾分类知识
为了创新自治方法，在农村垃圾治理方面，梁平区推行垃圾分类兑换。蟠龙镇、竹山镇创新“生活垃圾兑换生活用品”方法，提倡村民参与收集分类，村民把可回收垃圾送至再生资源回收中心，兑换超市累计积分，凭积分兑换商品，调动村民积极参与。
在农村人居环境共建共治共享上，梁平区不断优化文化供给，镇、村文化服务中心全覆盖。科技特派员深入乡村服务，常态开展移风易俗“十抵制十提倡”，普法教育及文化、科技、卫生“三下乡”活动。各村（社）、住宅小区建立红白理事会、民主议事会、道德评议会，把矛盾解决在最基层，把文明新风树起来，农民群众的自治意识稳步提升。
目前，全区33个乡镇（街道）文明村规日趋完善、长效机制基本建立、群众卫生习惯逐步养成，农民群众生产生活环境不断改善、获得感幸福感不断增强。
▲ 文明劝导志愿服务队正在给居民宣讲垃圾分类知识
创新“六字”工作法 激发整治活力
来到云龙镇，经常能看到“院长”忙碌的身影，他们每天围绕乡村便道走一圈，掉在路边的矿泉水瓶、村民抱柴回家时遗落在水泥路上的柴草，都会一一拾起，动作自然。在他们身后，路面干净整洁，道路两旁花草生机勃勃。
全区大力推行院（落）长制，将每个村民小组划分为若干院落，全体院落成员民主推选院长，院长每天看一看、喊一喊、教一教、做一做、评一评、晒一晒，既当宣传员、监督员又当保洁员、考评员，切实把工作触角延伸到了最末端、最小单元，实现了农村人居环境整治从有形覆盖到有效覆盖。
除了院（落）长制，在长达3年的农村人居环境整治过程中，梁平区还摸索出了访、看、报、考、问、调“六字工作法”。
“明查与暗访相结合、现场观摩、排名通报、专项考核、约谈问责、会议调度。”龙峰村党总支部书记黄明琼随即说出“六字工作法”。
通过定期随机暗访、每两月举行现场观摩、每季度通报各部门乡镇工作情况、每年一次专项考核、每半年一次约谈问责、适时工作调度，广大群众牢固树立了“自己家园自己建，自己环境自己管”的理念和意识。
“每天都要坚持做到三定三勤三看，只有家家户户都维持，我们的村才会一直美下去。”柏家镇龙峰村一位村民说着，而他口中的“三定三勤三看”，即是梁平区为了让群众知道如何做、做成什么样而编制的“顺口溜”。
组“战斗队”树“先锋队”，人人都有“责任田 ”。梁平区以农村人居环境综合整治为发展契机，建管并重齐发力，一张蓝图绘到底，谱写着乡村发展的华丽新篇章。
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者胡霜玉 魏万秋 供图/梁平区农业农村委
