精准扶贫档案是对精准扶贫精准脱贫工作过程的真实记录,是对消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕光辉历程的客观反映。
脱贫攻坚以来,奉节县档案局(馆)全面开展精准扶贫档案工作,督促指导乡镇、街道、村(社区)以及行业扶贫部门规范建档,对发现问题采用“有痕工作法”,用清单交办方式要求立档单位进行整改。截止2020年10月底,全县完成规范整理文书档案61768件,村级文书档案18523卷,项目档案24787盒,照片档案13878张,易地扶贫搬迁和危房改造、农村住房“三改”档案34855户,建卡贫困户档案32285户。
通过明确职责,保障到位;加强指导,规范建档;全面落实,高效利用“三步曲”强力推进精准扶贫档案工作。
一是明确职责,保障到位。成立全县精准扶贫档案工作领导小组,各乡镇也相应成立精准扶贫档案工作领导小组,村级亦安排专人负责档案资料收集整理工作,实现与精准扶贫各项工作同部署、同实施、同检查、同验收。
2019年2月机构改革,局、馆分离,由县档案馆履行扶贫档案工作职责,仍保持人员不散、力度不减,从收集、整理、归档、保管、利用等各个环节进行督促指导,实现精准扶贫档案工作规范化和标准化。
除县级档案建设资金保障到位外,还对376个村(社区)安排资金255.5万元用于扶贫档案建设,购置档案室所需设施设备、整理档案所需装具等,做到专款专用。
二是加强指导,规范建档。扎实调研,加强指导,会同县政府办公室、县扶贫办联合起草并印发相关业务文件,明确精准扶贫档案工作职责、归档范围、保管期限等。
2016年初,组织专业队伍深入草堂镇、白帝镇、龙桥土家族乡、鹤峰乡等乡镇进行调研,确定其各个门类,包括精准扶贫文书、工程建设项目、特殊载体、易地扶贫搬迁、危房改造、建卡贫困户档案收集范围、保管期限和整理方法,以及档案保管保护设施和制度建设等。
2017年以来,召开全县精准扶贫档案工作推进暨业务培训会5次,而且分片区在兴隆镇、长安土家族乡、鹤峰乡、青莲镇、平安乡开展档案人员现场业务培训。
采取网络和电话,或点对点、面对面地进行指导,跟进打造白帝镇、兴隆镇、竹园镇、鹤峰乡4个精准扶贫档案示范点,并在白帝镇前进村召开全县扶贫档案现场交流会,以点带面推进扶贫档案工作,让其他乡镇学有榜样。
日历翻到2020年,编印下发《奉节县精准扶贫档案工作文件汇编》;再次对县脱贫攻坚领导小组成员单位暨行业扶贫部门、乡镇和村级档案业务人员分别进行培训,进一步明确精准扶贫档案工作要求,现场列出问题清单,限时整改。
三是全面落实,高效利用。每年分成4个工作组,常态化对31个乡镇和24个重点行业部门扶贫档案进行指导检查,同样是现场交办问题清单、提出整改意见、责令限时整改,并采用复查方式确保落实。
持续完善乡镇、村(社区)两级档案查借阅登记簿、档案利用典型事例汇编和档案统计台账,并充分利用“6.9国际档案日” 和“10.17国家扶贫日”开展扶贫档案展览,不仅广泛宣传扶贫重大成果及其山乡巨变,而且让更多群众了解扶贫档案工作重要性,支持和参与档案事业发展。
2020年11月中旬,奉节县扶贫档案工作得到市扶贫办和市档案局专家组充分肯定和一致好评。(奉节县攻坚办宣传组)