近年来，奉节县农业农村委走实精准发展、精心管护、精深加工、精品营销“四精”发展之路，全力推进产品、生产、溯源、营销、流通、信用“六大体系”建设，做好主导产业到村、产业精准到户、利益联结到人、保障措施到位“四到”工作，发挥特色产业带动作用，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。
其主要做法、实际效果和成功经验均可在“四到”中得到集中体现：
主导产业到村：
一是优化产业布局。种植脐橙35.5万亩、油橄榄13.2万亩、中药材15.2万亩，山羊产业出栏量45万只；每年整合资金2.3亿元，大力发展到村特色产业，基本形成“一村一品”产业格局，已成功创建国家级“一村一品”示范村3个，国家级“亿元村”1个，市级“一村一品”示范村23个，县级“一村一品”示范村151个；着力打造草堂白茶、五马油茶、白帝脐橙、石岗花椒等20个特色产业小镇。
二是建设标准基地。投入农业综合开发项目资金约8000万元、高标准农田建设项目资金约1.3亿元，实施生态综合治理6.5万亩、高标准农田建设10.82万亩；打造优质粮油种植基地3万亩、脐橙标准化种植基地4万亩，产业增收6.53亿元，带动群众增收3.68亿元。
三是唱响绿色品牌。开展绿色生产、绿色防控、绿色品牌创建，建立健全企业品牌培育、发展、保护等政策扶持体系；整合财政资金335万元，鼓励农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体开展农产品“三名商标”、“三品一标”、QS认证创建，提高农产品市场知名度，增加农业产业效益。截止2020年11月底，市级以上认定或评选农业品牌281个，“三品一标”认证产品319个，其中夔府脐橙、蛋夫人、桃李桑园土鸡等12个产品入选重庆名牌农产品，奉节脐橙区域品牌价值达182.8亿元，居全国橙类第一。
四是促进三产融合。大力发展农产品加工，延伸产业链条，增加农产品附加值，重点支持产地加工、贮藏、分等分级、包装运销等环节，现拥有农产品加工企业59个，主要涵盖脐橙、油橄榄、茶叶等10个细分行业68个品种，年加工产量25万吨，产值22亿元；依托大乡村、大田园、大生态资源优势，打响“三峡原乡”公共品牌；立足农村电商公共服务和物流配送体系，大力推动农村淘宝进村入户，实现线上线下深度融合，2019年获得“农村电商年度最具影响力县域”、“农业上行电商年度活力县域”称号。
产业精准到户：
一是产业规划到户。围绕“4+3+X”产业布局，制定《奉节县贫困户产业增收模式方案》，主要为生猪自繁自养、微流水池塘养殖等6种高效养殖增收模式，瓜薯轮作、甜玉米和辣椒套作等9种长短相加增收模式，“鸡+菜”“蜂+药”等10种生态循环增收模式，在干部和帮扶责任人指导下，贫困户自主选择产业。
二是政策支撑到户。出台《奉节县加强山羊产业发展项目扶持管理办法》，支持贫困户发展山羊产业，1413户获得扶持资金1907.55万元；制定《中蜂产业发展项目实施方案》，为180户贫困户补助90万元。
三是增收落实到户。截至2020年11月底，2.13万户贫困户发展农业产业，户均增收6000元以上，带动就近就业农户18930户，其中贫困户4562户，户均增收1.6万元以上，基本实现“户户有增收项目、户户有增收渠道”。
利益联结到人：
一是培育经营主体。培育市县级龙头企业214个，发展农民合作社3214个、家庭农场600个，并成功引进山东省滨州圣航农业科技有限公司、浙江安吉三美竹木制品有限公司、福州和众食品有限公司、正邦集团公司入驻奉节，其中浙江安吉三美竹木制品有限公司在草堂镇等乡镇投资5000万元建设白茶标准化基地3000亩；正邦集团投资30亿元建设年出栏100万头生猪规模，并配套猪肉深加工等。
二是完善联结机制。鼓励支持农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过股权化分红、共建园区、返租倒包、务工收入等10种带动方式，促进2.13万户建卡贫困户实现产业增收致富，实现贫困户入企入社100%、主体带动100%、贫困户增收100%目标。
三是利益分配到人。累计投入财政资金1.782亿元，376个村全覆盖发展村集体经济，截至2020年8月底，村集体经济累计兑现现金分红552.9万元，涉及18.6万户61.3万人，其中贫困户3.2万户12.2万人；安排1.2亿元资金开展农业项目财政补助资金股权化改革，其中平安乡天台村每户贫困户持股高达5.05万元，年固定分红3032元；乡镇全覆盖实施“三变”改革试点，试点村达44个，其中市级试点行政村19个，截至2020年8月底，累计分享成员红利、惠农直补、土地经营权入股以及财政资金持股分红237.5万元，带动农户1.16万户，户均增收200元以上。
保障措施到位：
一是技术保障。以高等院校、科研院所为支撑，聘请西南大学、市农科院等机构20余名专家组建“顾问团”；主管产业部门组建脐橙、油橄榄、蔬菜、畜牧、烟叶等11个产业发展专家团，负责对774家重点农业经营主体实行“一对一”结对服务，促进农业产业高质量发展；持续深化“农技随访”，实行专家团“包片”、技术队“包村”、经纪人“包销”，2439名农技人员手把手、面对面、点对点地培训种养殖等实用技术，收集反馈群众需求和问题。
二是金融保障。成立渝东担保分公司，县财政投入1000万元涉农担保融资业务风险保证金，优化贷款担保程序，加大贷款投放力度，累计为1355余个新型农业经营主体提供担保贷款6.57亿元；县政府与农业银行奉节支行探索创新小额扶贫贷款项目，现已为1.41万人次发放小额信贷6.58亿元，位居全市前列。
三是效益保障。县财政整合资金1300万元，开展水稻、玉米等8个产业类别灾害保险，探索开展柑橘价格指数保险，在市级深度贫困乡镇平安乡开发“产业致富保”,投保面积5950亩，总保费23.8万元，财政补助16.66万元；以东西协作扶贫为契机，拓宽农产品对外销售渠道，2018年以来，销往山东等东部城市农产品5.2万吨，销售额3.32亿元；充分发挥新型经营主体带动作用，培育职业农民4617人，遴选科技示范户7897户。(奉节县攻坚办宣传组)
