橄榄油被誉为“液体黄金”“植物油皇后”。近年来,奉节县按照“强投入、定政策、创品牌、建机制”总体思路,推动油橄榄产业高质量发展,持续彰显带贫益贫效益。截至2019年底,全县种植油橄榄达13.2万亩,鲜果产量1000余吨,综合产值6000万元,覆盖20个乡镇93个村,其中贫困村45个,带动3600余户9000余贫困人口脱贫增收。
扶持“三个环节” 推广栽植“摇钱树”
一是扶持基地建设。把油橄榄列为全县四大主导产业之一,明确各类基地扶持补助标准,其中示范基地每亩5000元,新建基地每亩2000元,老基地改造每亩1000元,良种苗木繁育基地每亩3000元,采穗圃每亩5000元,品种园每亩5000元,对市场营销连续补助5年,每年补助200万元。
二是扶持种苗补助。种植3年生以上大苗,每株苗木政府补贴5元;对于新建产业基地,由属地乡镇组织农户或专业合作社、龙头企业落实管护措施,按照100元/亩标准连续3年给予物资补助;政府购买技术服务,分片区落实技术人员开展指导;倾斜支持油橄榄研发中心及加工产业园建设,着手打造甲高油橄榄风情小镇。
三是扶持鲜果收购。积极引进市场主体,现有企业52家,大户9家,按照“农民土地入股、集体经济参与、公司种植管理、利益联结分成”模式,集中成片发展,会同农户特别是贫困户建立紧密利益联结机制,并出台收购奖励实施方案,对收购企业按每吨400元给予奖励。
抓住“三项重点”提质增效“黄金油”
一是抓住关键——大力选育优良品种。不仅依托重庆市林科院成立油橄榄发展研究中心,引进和培养一批技术人才,而且还与中国林科院、甘肃武都油橄榄研究所等科研机构开展全方位技术合作,同步建立本地苗圃基地和采穗圃,选育出莱星、奇迹、豆果等优良品种,均具有抗性强、产量和含油率高等特点。
二是找准支撑——大力完善技术服务。建立健全“县油橄榄发展研究中心+乡镇特色产业发展中心+村级指导员+大户”四级技术服务体系,采取多种方式培养技术骨干,提供技术支撑,包括定期或不定期邀请国内外专家现场指导近3000人次,让果农懂技术,有措施,可运用。
三是把握核心——大力推进品牌创新。投入700万元开展公共品牌营销,启动“奉节橄榄油”地理商标注册,制作奉节橄榄油公益扶贫广告,积极参加重庆、山东等地推介会、博览会以及主办全国油橄榄年会,推行“互联网+”模式,从技术、品质、文化、产品等多个层面、多个维度树立形象,奉节县获得“中国橄榄之乡”称号。
探索“三种模式”利益联结“致富果”
一是以扶贫资金作价为股权。譬如甲高镇以政策性资金股权化模式为出发点,引入奉节县光讯农业有限公司在山湾、寨沟村发展油橄榄种植基地2000亩,村集体经济20万元入股企业,由企业负责苗木栽植和管护。5年内,村集体每年以入股资金5%固定分红,用于扶持贫困户;5年后,根据企业纯利润,农户、村集体、企业按照8:1:1比例分红。
二是以土地权益作价为股权。康乐镇、朱衣镇采取农户土地入股模式,引进重庆丽春农林集团有限公司发展油橄榄种植基地2500余亩,项目区群众仅土地补助收益就高达60万元/年,因为前3年公司按照240元/亩标准补助农户。从第4年起,根据公司每亩实际产量,按照农户35%、公司65%比例进行实物分红,共享收益。
三是以惠农政策作价为股权。2016年以来,重庆珍西农业科技集团等公司利用退耕还林政策股权化改革,在鹤峰乡、新民镇等乡镇发展油橄榄2万余亩,农户以退耕还林土地入股,公司负责种苗、技术、肥料投入,退耕种苗补助300元/亩归公司,现金补助1200元/亩归农户,企业产生收益后,按照农户80%、企业20%比例分红。(奉节县攻坚办宣传组)