11月23日,贵州省人民政府正式宣布,贵州省紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个深度贫困县正式退出贫困县序列。至此,贵州66个贫困县全部实现脱贫摘帽,彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签,与全国人民一道昂首阔步迈入全面小康。
合力作战 攻坚深度贫困堡垒
贵州是全国脱贫攻坚的主战场,全省88个县市区中有66个是贫困县。党的十八大以来,贵州坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。截至2019年,贵州累计有57个贫困县顺利实现脱贫摘帽。
剩余的9个贫困县,主要位于西北部高寒山区、西南部石漠化片区和东南部深山区,资源禀赋差,贫困程度深,贫困人口多,脱贫难度大,是贫中之贫,艰中之艰。
督战队到榕江县实地督查分散供水户水源地。贵州省水文局供图
“贫困不除,愧对历史;群众不富,寝食难安;小康不达,誓不罢休!”为如期高质量打赢脱贫攻坚战,2020年2月10日,贵州集中战力向“9 3”县(区)启动挂牌督战,通过整合省市县三级力量,组建699个挂牌督战工作队,对标“两不愁三保障”标准,紧扣“六个一批”脱贫路径,精准对接落实政策,因户施策解决问题,誓要啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”。
“越到最后,越比的是绣花功夫。”贵州省扶贫办党组副书记、副主任覃儒方表示,在挂牌督战工作中,各地认真按照贵州省委提出的“建立双台账,突出双责任,实现双销号,倒逼双追责”要求,形成了横向到边、纵向到底的同抓脱贫攻坚最强网络,努力打好问题“歼灭战”,筑牢脱贫底线,确保“3 1”保障问题动态清零,“脱贫摘帽”按时达标。
农业科技人员到挂牌督战县指导农户开展春耕备耕工作。贵州省农业农村厅供图
较真碰硬 严把贫困县退出关口
脱贫攻坚进入决战决胜时刻,如何杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”?贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建表示,在对9个贫困县的专项评估检查工作中,贵州始终坚持把较真碰硬、从严从实贯穿工作全过程,严格坚持标准和程序,广泛听取各方面意见,强化问题反馈核实,对贫困县的退出进行严格把关。
通过公开招标组建第三方评估机构,由3家评估机构牵头组成近600人的评估检查组,采取专题座谈、查阅资料、入户调查、实地查看项目、干部访谈、疑似问题核实等方式,对9个拟退出县的185个乡镇(街道、办事处)、252个村(其中184个贫困村、68个非贫困村)进行了全面严格、独立客观的退出专项评估检查。期间,参与调查的农户达13186户,其中有效样本为9983户,建档立卡脱贫户6029户、占有效样本总数的60.39%,非建档立卡户3954户、占有效样本总数的39.61%。访谈干部1477人,其中县乡干部555人、村干部和驻村帮扶干部823人,人大代表和政协委员99人。
贫困群众因地制宜发展香菇种植产业。赵振华 摄
根据全国扶贫开发信息系统数据和3家第三方评估机构实地评估检查反馈,9个贫困县综合贫困发生率为0,错退率和漏评率为0,群众认可度平均为99.12%,各项指标均符合国家贫困县退出标准和要求,3家第三方评估机构实地评估均建议予以退出。11月16日至22日,按照国家贫困县退出有关规定,贵州就9个贫困县拟实现脱贫摘帽向社会进行了公示,在公示期间未收到任何异议。
苦干实干 用“辛苦指数”换“幸福指数”
“总的来看,9个贫困县脱贫摘帽达到国家贫困县退出标准,符合当地经济社会发展实际,退出质量经得起检验,退出结果社会和群众认可。”李建说。
评估检查结果显示,9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为11487.39元,比2020年脱贫标准高7487.39元,比全省贫困人口人均纯收入9925.38元高1562.01元。与此同时,对照“一达标两不愁三保障”脱贫标准,第三方评估机构在退出评估检查中没有发现有错退和漏评现象,这也是贵州连续三年在贫困县退出评估中实现0错退和0漏评。
推进农业产业结构调整,沿河县大力发展空心李产业。沿河县宣传部供图。
更值得欣喜的是,在本次评估检查中,9个贫困县基层干部群众对脱贫摘帽的认可度全部超过90%,群众认可度平均值达到99.12%,相较2019年的平均认可度97.95%高出1.17个百分点,达到了近年来最高。
“由此可见,基层干部群众对我们的脱贫攻坚成效越来越认可。”在李建看来,9个贫困县的顺利摘帽退出,是全省各级、各部门,特别是9个贫困县的广大干部群众苦干实干加油干的结果。在大家的共同努力下,山里的路通了,产业活了,村子变美了,村民的腰包也鼓了起来,贫困群众过上了丰衣足食、安居乐业的日子。
脱贫不是终点,而是奋斗的起点。李建表示,接下来,贵州将认真谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接,稳定完善领导体系、政策体系、帮扶体系,健全完善防贫动态监测帮扶机制,更加突出产业、就业帮扶,全力做好易地扶贫搬迁后续扶持,持续巩固提升“3 1”保障成果,强化扶贫与扶志扶智,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,带来群众迈向更加美好的新生活。