将生存条件恶劣,自然生态脆弱地区的农村贫困人口,搬迁到生存较好的地方。作为“五个一批”精准扶贫脱贫工程之一,易地扶贫正在帮助贫困群众彻底斩断穷根。11月9日,“担使命 聚同心 促巨变 省直部门落实脱贫攻坚责任工作纪实”主题采访聚焦基础设施和易地搬迁专责工作组脱贫攻坚取得的成果。基础设施和易地搬迁专责工作组组长单位甘肃省发改委最新数据显示,“十三五”期间,甘肃省累计易地搬迁49.9万建档立卡贫困人口,并通过产业、就业、培训、教育、社会保障等一系列帮扶措施帮助搬进新家园的群众过上好日子。
甘肃省发改委党组成员、副主任翟建军表示,“十三五”期间,全省共建成集中安置区1731个、安置住房11.43万套,49.9万建档立卡贫困人口全部搬迁入住,基本实现产业扶持全覆盖。10.3万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡搬迁家庭实现至少1人就业,拆除旧房9万套,占应拆旧房的95%以上。
翟建军说,为了能让搬迁群众迁得出、稳得住、能致富,甘肃省以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为发展方向,充分利用建档立卡搬迁贫困户到户产业扶持资金和易地扶贫搬迁项目结余资金,依托安置点及周边自然资源禀赋,积极培育和大力发展特色种养业、农副产品加工业、光伏扶贫、乡村旅游业、家庭手工业、农村电商、乡村物流、家政服务业等,推动产业增产增收和提质增效。比如,武威市古浪县按照“多采光、少用水、新技术、高效益”的理念,在黄花滩安置区新建日光温室6000多座,动员贫困搬迁群众全部加入农民专业合作社,带动发展富民产业。甘南州临潭县八角乡安置点,依托冶力关大景区,将八角乡牙扎村打造成集观光旅游、休闲娱乐于一体的旅游乡村,吸引外来游客,增加群众就业岗位,有效提升了搬迁群众经济收益。
而在就业方面,甘肃省除了加大劳务输转、技能培训外,按照每100名搬迁群众至少安排1个公益岗位的原则,重点保障800人以上大型集中安置区,目前,全省共安排1.71万贫困搬迁群众依托公益岗位就业。而在在规模以上的集中安置区设立社区工厂和扶贫车间,也是甘肃省帮助搬迁群众特别是返乡回流搬迁群众实现就地就业的重要渠道。就拿临夏州东乡县而言,各类帮扶资源建成的扶贫车间40个,吸纳1000多名搬迁群众就业。
翟建军表示,脱贫攻坚胜利之日就是乡村振兴起步之时,乡村振兴是脱贫攻坚的升级版。甘肃省将深入贯彻落实十九届五中全会精神,实施乡村建设行动,持续提升安置区水、电、路、气、通信、广播电视等基础设施服务水平,因地制宜推进改厕、生活垃圾处理和污水治理,改善农村人居环境,与乡村振兴战略有效衔接,更好地巩固易地扶贫搬迁成果。
作为基础设施和易地搬迁专责工作组成员单位,甘肃省交通运输厅、水利厅、自然资源厅等单位均协力脱贫攻坚,做了卓有成效的工作,一条条崭新的通村公路,一排排新建的新农村,还有每家每户的自来水,都让美丽乡村掀开了崭新篇章。
交通:村村通了硬化路
甘肃省交通运输厅统计显示,截至2019年底,全省公路总里程达15.14万公里,其中,高速公路4453公里,二级及以上公路1.57万公里,农村公路12.09万公里(其中县道2.42万公里,乡道2.74万公里,村道6.93万公里),全省14个市州政府驻地以高速公路连通,全省86个县市区均以二级及以上公路连通,全省所有乡镇和具备条件的建制村100%通了硬化路、通了客车。
基建:基础用地先保障
甘肃省自然资源厅统计显示,“十三五”期间,为全省贫困地区下达新增建设用地计划指标17.84万亩。同时加大地质灾害防治力度,“十三五”期间,我省地质灾害综合防治体系建设项目向贫困地区倾斜安排,向58个贫困县、17个插花型贫困县合计安排资金22.99亿元。
文化:惠民演出进乡村
甘肃省文化和旅游厅统计显示,近年来,甘肃共争取“村文化活动设备购置”扶贫资金1.455亿元,实际完成8223个行政村设备配备,争取中央“戏曲进乡村”项目资金1.03亿元,资金下沉全省58个贫困县,共完成送戏曲进乡村文艺演出20000余场,持续开展公共数字文化建设项目的申报工作,落实项目资金7441万元,争取省级财政项目资金近1000万元,在全省贫困地区建成379个乡镇数字服务点、634个村数字文化驿站。
网络:网络覆盖信息畅
甘肃省通信管理局积极组织申报国家6批次电信普遍服务试点项目,获得中央补贴资金20.3亿元,支持全省12个市州11230个行政村光纤宽带网络建设以及1269个4G基站建设,使全省行政村光纤宽带网络和4G网络覆盖率在2019年底就达到了99%以上,赶上和超过了全国平均水平;特别是全省互联网普及率指数达到1.22(指标为1),提前超额完成全面建成小康社会统计监测指标体系要求。
住房:乡村圆了安居梦
甘肃省住建厅统计显示,自2009年以来,全省累计投入中央和省级补助资金187.76亿元,支持175万户农村群众实施危房改造,解决了近七百万人住房安全问题。其中,2013年以来,投入补助资金126.67亿元,支持88.63万农户实施了危房改造。至2019年底,全省实现现有存量危房改造冲刺清零。
饮水:安全用水有保障
甘肃省水利厅统计显示,截止目前,全省共建成集中供水工程9440处,覆盖464万户、1907万人;引泉、小电井、大口井及水窖等分散工程覆盖28万户、117万人,农村集中供水率和自来水普及率分别达到91%和88%。
光伏:阳光收益暖万家
国网甘肃省电力公司完成全省光伏扶贫项目全容量并网工作,累计并网光伏扶贫容量127.6万千瓦,带贫户数18.8万户,每年可产生稳定收益约7.6亿元,为老百姓带来了阳光收益。