10月31日，在重庆铜梁区高楼镇扶贫办公室，镇纪委干部正在检查扶贫项目财务开支情况。这是该镇党委、镇纪委专项治理农村财务不规范情况实施的一项举措。
“财务是农村最敏感也是农民群众最关注的问题之一，农村财务混乱不仅影响干群关系，降低村级组织的公信力和影响力，而且也是群众信访的源头。”镇纪委书记龙运来说，今年7月，镇里重新制定了规范村社集体经济组织财务管理制度规范农村财务运行，镇纪委强化了财务管理和监督。
高楼镇铜梁的偏远农业乡镇，与潼南、合川区连界。
近年来，高楼镇少数村干部纪律规矩意识较为淡薄，在部分工程项目发包上存在无招投标程序、无承包合同、财务支出票据不规范、虚列开支等问题。对此，镇党委、镇纪委针对廉洁风险和存在的问题，通过制度的建立和严格执行，把农村财务管理纳入了正常轨道。
据了解，高楼镇制定的制度包括会计委托代理、财务预决算、现金和银行存款、财务收支审批、票据管理、财务公开、工程项目建设管理、收益分配等10多个制度，这些制度环环紧扣，既符合国家有关规定，又具有可操作性，还明确了违规违纪处罚规则。
为了确保把制度落到实处，镇党委、镇纪委对过去农村财务存在的问题通过排查列出问题清单，对违规违纪的当事干部指名点姓不留情面通报批评。与此同时，镇里展开了针对性强、形式多样的廉政教育，增强党员干部的廉政意识，自觉做到明底线，知敬畏，遵规守纪。
“有了规范完善的制度还需要加强对制度执行情况的监督性检查。镇纪委充分发挥职能作用，全程参与了对农村财务的监督检查。在检查中，既看程序、手续是否正确完善，也细查有无变通执行的情况发生，对发现的问题及时调查及时处理。”龙运来说，比如，过去存在少数干部和亲友承揽项目和工程的情况，增加了群众的疑虑。镇里作出了干部不能承揽项目和工程的决定，镇纪委全程参与项目和工程在招投标中的监督性检查。
近年来，在脱贫攻坚和解决贫困户“两不愁三保障”工作中，改水、改厕、改房、公路建设和扶贫产业发展都涉及财政资金的不少投入，镇纪委一方面加强资金的监管，一方面督促干部以务实认真的工作态度帮助群众解决困难和问题。
在高楼镇纪委，记者看到几十份脱贫攻坚补短板的交办单。每一份交办单上清楚记录着建卡立档贫困户的姓名、需要解决的事由、帮扶干部限时解决的时间等内容。对工作推进不力的3名干部予以了诫勉谈话。与此同时，镇里在强化农村财务管理工作中，在每个村设置了投诉举报信箱、公开了投诉电话。各村(社区)公开栏定期公布财务情况，接受群众监督。
“镇里在脱贫攻坚“百日大会战”工作中，通过排查发现了一些应该帮助贫困户解决但还没有解决的问题。为确保这些问题得到有效解决，镇里推出了交办制度，明确责任人限时解决。镇纪委聚焦问题，专项交办给有关镇属部门，限期完成后再实地查看销号，使一批问题在规定时间内实现了动态清零，为脱贫攻坚取得决定性胜利画上了圆满的句号。”龙运来说。(赵武强)
