近年来，奉节县坚持精准发展、精深加工、精心管护、精品营销，推动脐橙提质增效、助农增收。截至 2019 年底，全县脐橙种植面积达 35.5 万亩，年产值超 30 亿元，涉及 26 个乡镇 30 万果农，累计带动 7006 户贫困户实现增收致富。
精准发展兴橙业——“找对门子”。坚持以市场需求为导向，不断深化农业供给侧结构性改革，全力夯实“奉节脐橙”产业，拓宽贫困群众增收渠道。
一是“局部出彩”到“辐射全县”。始终把脐橙产业作为扶贫第一产业，立足草堂、安坪、朱衣、石马等脐橙优势产地，在“一江五河”适宜区域，选育优良品种、引进优新品种、优化种植结构、实施高接换种，重点打造“诗•橙”特色产业带，形成一点带一片、一片带一面、一面带全域的发展格局。截至目前，辐射带动 2.8 万贫困群众发展脐橙增收致富。
二是“零散种植”到 “规模经营”。坚持政府主导、市场主体、群众主动，优先支持龙头企业、专业合作社自建标准基地、扩面带动合同基地、辐射发展社会基地，鼓励家庭农场、专业大户适度规模种植，不断提高组织化程度及整体管理水平。截至目前，累计带动贫困户种植脐橙 4.07 万亩，年产量 3.6 万吨，产值 1.43 亿元，实现户均收入 2 万元以上。
三是“单打独斗”到“橙旅融合”。规范无公害柑橘标准园建设，依托“花果同树”奇观和“挂树保鲜”特质，沿长江沿线、高速公路沿线、旅游风景区沿线和梅溪河流域示范片“三线一片”打造朱衣砚瓦、永乐大坝、安坪三沱、康乐铁佛、草堂欧营等“一村一品” 橙旅融合示范点 16 个，打造优质果基地 4 万亩，带动 6.12 万户橙农科学种果，同时223 户贫困户通过开办家庭农场和农家乐，实现户均年增收 3 万元以上。
四是“弱项短板”到“优势集成”。针对脐橙产业发展基建弱项短板，每年整合资金捆绑投入 1 亿元，专项用于完善脐橙田间道路、水利、品牌打造。截至目前，全县脐橙产业累计投入达 2.93 亿元，并坚持“金融信贷驱动产业、产业发展促动脱贫”主导理念，指导 1300 户贫困户贷款 1—5 万元发展适宜项目，有效解决贫困户发展脐橙产业有意愿、无资金难题。
精品塑造提橙质——“找对路子”。以市场为导向，以品牌为核心，以质量为基础，在生产端和市场端协同发力，激活、整合各类资源要素，推动实现脐橙产业“果卖俏”“橙卖好”“名卖响” “价卖涨”。
一是提高技术含量实现“果卖俏”。开展农技随访，实行专家团“包片”、技术队“包村”、经纪人“包销”。近3年，187 名农技人员通过产业研究中心、科技专家大院、科普示范基地和开办田间学校、组织现场观摩等平台和载体，深入田间地头，多层次多渠道开展技术培训 450 余场次，累计培训“致富带头人”和橙农 20.3 万人次，发放技术资料 7.8 万余份，切实解决果农知而不深、管而不细、护而不精类问题 2.6 万余个，脐橙产量和品质得到大幅提升，成为市场抢手货。
二是研发附加产品实现“橙卖好”。按照全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持思路，以园区建设为载体、以骨干企业为龙头、以现代农业科技为支撑，构建多元化脐橙精深加工体系和产品体系，重点研发生产果汁、果酒、果脯、罐头、精油等系列精深加工产品，延伸产业链、延长产品链、提升附加值。截至目前，引进重庆安益佳股份实业有限公司、夔凤酒业等知名企业 12 家，年处理脐橙鲜果规模 10 万吨以上，生产果酒 1000 余吨，脐橙加工业年产值 10 亿元以上。
三是提升品牌价值实现“名卖响”。全力打造“自然天成•奉节脐橙”区域性绿色公共品牌，全方位唱响 “中国地理商标”“中国驰名商标”“中国橙都”等知名品牌。经中国质量认证中心评估，奉节脐橙品牌价值达到 182.8 亿元，居全国橙类第一名。2019 年度，全县果农净收入较往年提高 5.3 亿元，脐橙年销售收入 10 万元以上的农户超 2200 户，其中贫困户占 21 户。
四是实施精品营销实现“价卖涨”。构建“线上线下营销+直采直卖分销+节会节庆促销”的销售体系，开展产地推介、城市推介、产销对接，打造奉节县网络扶贫直播服务中心，建成村级直播点 4 个，培育本地网红 100 个。借助新媒体进行全网营销，利用直播带货、京东等平台，打造全方位营销矩阵，提升脐橙单价 2—4 元，让好产品卖出好价钱，好产业产生好效益。
精深联结增橙效——“找对法子”。立足大山区、大库区、大农村的基本县情，坚持走山地特色效益农业发展之路，转变过去 “一家一户”“小而散”的传统经营模式，推动现代农业企业和果农深度融合，推动实现产业兴、乡村美、百姓富。
一是“主体培育+ 贫困户”。坚持把做大、做强、培优生产经营主体作为脐橙产业扶贫的突破口，通过“线上+线下”培育模式，培育市级、县级龙头企业 43 家，脐橙种植专业合作社 319 家，农超对接企业 1200 家。截至 2019 年底，累计带动贫困群众 5412 户 16236 人实现人均增收近 4300 元;建成全国奉节脐橙批发专销点、直营店近万家，年销售脐橙突破 8.2 万吨，帮助贫困户年销售脐橙 1.6 万吨。
二是“资本持股+贫困户”。坚持“依法、自愿、有偿”原则，要求享受农业产业财政补助资金 10 万元以上的项目业主，按财政补助资金 6%比 例由村集体经济组织名义作为资本金投入，联结贫困户投入产业发展股权基金，每年按 6%比例实行保底分红，同步构建“公司+村集体+贫困户”“专业合作社+贫困户”等新型经营模式，按贫困户30%、村集体经济 10%、公司 60%的分配比例分红，推动企业和贫困户合作双赢、互利共赢。近3年，全县已有 3847 户贫困户通过资本金入股方式实现分红 676 万元，每户贫困户增收 1757 元；1600 户贫困户通过资产入股方式，每年户均增收 3000 元以上。
三是“集体经济+贫困户”。立足“三变”改革契机，推动“两确权两到位”“两集中两转变”，壮大农村集体经济，引领和带动贫困群众发展致富。朱衣镇砚瓦村股份经济合作社 2184 股，总资产达到 439 万元;安坪镇三沱村股份经济合作社，脐橙产业直接经济效益达 67.5 万元，村股份经济合作社实现集体经济收益 57 万元，贫困户户均增收 2400 元。
四是“服务创收+贫困户”。组建三沱村、砚瓦村、铁佛村等脐橙专业化服务队，添置植保无人机等设施设备，推进“技术统标、农资统供、水肥统灌、病虫统防、果实统摘”，构建产前、产中、产后全程服务模式；创新实行“土地+务工+ 帮扶”模式，43 家龙头企业定点帮扶 130 余户贫困户就地务工，推动年均增收 2700 元。
重庆扶贫专报第116期
