秀山县地处重庆市东南边陲、武陵山区腹地，素有“武陵明珠”之美誉。其境内土质肥沃，山地、丘陵、平坝各占三分之一。秀山县高标准农田建设潜力大，需求大，激励着农田建设者快马加鞭。
在清溪场镇引进全市第一条水稻钵苗机插育秧生产线，全面推广稻油新型高效轮作模式栽培集成技术；作为全市粮油作物全程机械化示范县，率先基本实现生产全程机械化……“藏粮于地，藏粮于技”战略在秀山这片热土上落地生根。
藏粮于地 科技支撑高标准农田建设
2013年起，秀山县开始实施高标准农田建设，着力打造重庆市粮油基地县。目前，秀山县常年种植粮食作物面积达1.5万公顷、油菜面积在1.3万公顷左右。
近日，记者站在清溪场镇新修的机耕道，放眼望去，漫无边际的水稻随风摇曳。田块平整，道路通畅，排灌沟渠纵横交错。一场细雨浇淋过后，空气中弥漫着清新的泥土味道。
▲ 秀山县清溪场镇油菜花基地（秀山县农业农村委供图）
目前，秀山县已重点建成清溪场镇四斗坝、七十坝、龙凤坝、南丘坝，兰桥寨瓦坝、梅江坪南、邑中等优质粮油基地和清溪四家城、平阳盖金银花基地。
“十三五”期间，全县累计新修机耕道92余公里、排灌沟渠40余公里，新增和改善灌溉面积3.8万亩，新增和改善除涝面积2.5万亩。
为加速农田灌溉工程建设，极力推进梅江大灌区续建配套与节水改造，新增节水灌溉工程面积1.53万亩，节水能力30万立方米。
“建设时，秉承生态环保、高效节水的设计理念，大量推广使用新技术和新材料。”秀山县农业农村委农田建设科科长吴健鲲说，高标准农田为了提高土地和水资源利用率，减少农药、化肥使用造成农业面源污染，采用新技术、新材料控制水土流失，经济、环保、耐用。
作为重庆市粮油作物全程机械化示范县，秀山县围绕水稻、油菜等主要作物，以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等环节机械化水平为重点，实施深松整地、精量播种、水稻机械化育（插）秧、油菜机播和机收等关键环节的农机化技术，探索一系列全程机械化生产模式，率先基本实现生产全程机械化示范县。
▲ 秀山县高标准农田建设项目区，收割机正在收割稻谷（秀山县农业农村委供图）
秀山县还把高标准农田建设与推广新品种、新技术、提高农业机械水平相结合，实现依靠科学技术促进农民增收。
现今，该县在优质粮油现代农业示范园区推广水稻新型直播栽培技术1212亩，在清溪、梅江等18个乡镇街道推广优质水稻示范项目2万亩，并采取“选用良种、适时播种、培育壮秧、合理密植、重底早追”五大关键技术推广晶两优534、渝香203、神9优28、晶两优华占、深两优5814、晶两优1206、隆两优黄莉占等重庆市水稻主导品种，确保丰产丰收，稳定水稻产量，保障粮食供给。
据悉，截至目前，秀山县扩大良种种植面积5万亩，极大提高农业综合生产能力，年新增粮食产量30万斤，油料生产能力10万斤，蔬菜生产能力3万斤。
菜花飘香 农旅融合扮靓大山田园
“万顷金花映日黄，田郊逞艳散芳香”这是秀山县清溪场镇龙凤花海撩人景色的美好写照。
清溪龙凤花海位于秀山县清溪场镇，油菜花种植规模4万多亩。2013年，依托清溪场镇万亩油菜花的壮美景观，秀山县尝试农旅融合发展。
“举办第一届油菜花节时，游客络绎不绝，菜花节一炮而红，但也有个致命的硬伤——农田基础设施落后极其影响游客体验。”秀山县农业农村委主任吴勇说道，“如何弥补这一短板？我们想到了依靠高标准农田建设项目。”
自此，秀山县踏上了高标准农田建设和旅游相结合的破冰之旅。
在清溪场镇高标准农田建设中，秀山县高起点规划、高标准实施，贯穿“融合”理念，将高标准农田建设与清溪农业园区优质粮油、特色水果和人文景观相结合，综合打造“龙凤花海”旅游景区。
▲ 秀山县利用高标准农田建设打造的“龙凤花海”旅游景区（秀山县农业农村委供图）
现在的“龙凤花海”早已实现花中有亭台，山上有步道，田间是硬化道路；涝能排、旱能灌，生产生活便捷。
“一花引来百花香。”秀山县在清溪场镇的高标准农田建设中，实现粮食增产，旅游拉动双丰收。当地由油菜花节衍生出的产业、服务业蓬勃发展。
直接受益的，有秀山县千丘田文化旅游发展有限公司，在实施高标准农田建设后，油菜籽亩产提高25公斤左右。
间接受益的，还有服务业。家住龙凤居委会的张婆婆年近六十，靠着做炸油粑粑和米豆腐等当地特色小吃的手艺，油菜花节期间每天有300元纯收入；永进居委会投资800余万元，建起高端农家乐；紧靠龙凤花海旁的小河桥村，吸引游客现场采摘草莓，足不出户将草莓卖到60元每公斤。
通过举办油菜花文化旅游节，延伸了产业链，做强了“花经济”。
现今，秀山在清溪场镇集中连片实施高标准农田建设4万余亩，清溪场镇高标准农田建设和乡村旅游完美融合，成为了当地农综整治范本。
时不我待 高标准农田建设跑出“加速度”
“十四五”期间，秀山县共投入高标准农田建设资金1.68亿元，共建成高标准农田10.65万亩。
▲ 秀山县高标准农田建设项目区（秀山县农业农村委供图）
农田建设，三分建、七分管。取得该成绩的背后，离不开县领导们的高度重视以及高标准农田经营管理机制的创新。
谈及高标准农田建设管理机制，“高标准农田建设是一个动态的过程，它绝不是单一的农田基础设施建设，应该是科学完备的农田基础设施加先进的农业技术措施与管理理念，是一个以农田基础设施为基础，综合应用农业先进技术为中心，经营管理机制创新为依托的复杂系统工程。”吴勇如是说道。
在管理体制上，秀山县采取“五统一”管理新体制，即统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库。
为加快项目进程，在统一规划布局上，农田建设科解放思想，首先制定项目的三年规划，其次在年度农田建设资金下达半年前就提前完成项目的规划设计与预算，最后在农田建设资金下达后立即进入招投标程序并施工，项目建设进度得到极大的提前。
为加强农机安全管理，遏制农机事故的发生，秀山县组织人员深入乡镇、田间、集市等地开展农机安全生产宣传，利用召开安全培训会、安全咨询日活动，采取发放宣传资料、安全手册，张贴安全画报，展出展板等多种形式对农机手、过往群众、学生等进行农机法律法规的宣传。
“在高标准农田建设上，秀山县还大有可为，至少还可建60万亩高标准农田。”吴健鲲满怀憧憬地对记者说道。据他介绍，县里还规划了清溪场镇、梅江镇、溶溪镇、龙池镇、官庄镇等15个重点产粮乡镇（街道），规划高标准农田建设标准面积20万亩，同时结合秀山县两区划定面积，规划粮食功能生产区22.5万亩，重要农产品保护区16万亩。
下一步，秀山县在极力推进高标准农田建设基础上，还将积极探索利益联结机制，确保高标准农田长效运行。
城乡统筹发展网-农家科技杂志记者 胡霜玉
