决胜2020全面小康看日照 |产业敲开致富门 小康路上不能少

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，在打赢这场脱贫攻坚的征途上，日照市全力兜住民生底线，牢牢把握发展主动权。放眼日照市，随着脱贫产业的不断壮大，民生环境的逐步改善，广大市民纷纷踏上了小康生活大道。凭借激情昂扬的斗志、万众一心加油干的干劲，日照市以决战决胜的姿态，书写着高质量、高水平全面建成小康社会的精彩答卷。

小康路上，不让任何一个人掉队

在日照市建档立卡贫困人口中，老弱病残“特困群体”占比较高。很难从根本上解决贫困难题。五莲县洪凝街道红泥崖村通过亲身实践探索出的互助养老扶贫模式，巧妙解决了居家妇女“脱贫”和贫困老年人“解困”的两难问题。

2016年，红泥崖村创新性地用社会爱心人士的捐款，为76岁的郭公正聘请了一位本村的贫困妇女担任养老护理员。红泥崖村党支部书记张守英说，这样一来，老人不仅实现了在家养老，护理员也在家门口成功就业，一举多得。

后来，村集体又陆续出资聘请了本村4位有劳动能力、有爱心的贫困中年妇女，照顾全村18名失能半失能贫困老人，还筹资建起“互助养老”扶贫服务站。护理员每天在服务站为全村贫困失能老人洗衣、做饭和送餐，并定期到老人家中清理卫生、打理家务。

为保障居家互助养老长效持久发展，加快推广“红泥崖”这一创新型的“互助养老”扶贫做法，日照市制定下发了《日照市农村互助养老扶贫长效机制建设实施意见》等多个规范文件。同时，整合利用幸福院、闲置房屋等场所，设立互助养老工作站，采取“志愿+居家互助养老”模式，解决失能半失能贫困老人基本生活照料。

数据显示，当前，日照市已在556个村开展扶贫互助养老，4618名失能半失能贫困老人全部得到照料。全市建档立卡贫困人口66022户、117975人已全部脱贫。

这一个个数字的背后，是一个个令人动容的故事。在决战决胜脱贫攻坚的这场大考中，日照市正奋力书写着“一个都不能少”的精彩故事。

截至目前，日照市各级共投入财政资金8.5亿元，实施产业扶贫项目610个;在全省率先实现市域范围内住院医疗费用“一站式”及时结算服务，累计救助贫困群众7.9万人次，减免医疗费达5.9亿元;建立贫困学生专项档案，实行全学段资助，累计资助家庭经济困难学生4.26万人次，发放教育扶贫资金1.4亿元;扶贫小额信贷贷款总额和贫困人口覆盖率均居全省第一位;超过一半的贫困户住房得到改造或整修，占比全省第一。建档立卡贫困人口年人均纯收入从2015年的3886元提高到2019年的10819元。

翻看日照的脱贫攻坚项目清单，这份成绩的取得来之不易。多措并举，响鼓重槌，让发展机会更加均等，发展成果人人共享。不让任何一个人掉队，成为日照兑现扶贫承诺的生动实践。

授人以渔，产业致富之路更宽敞

“我们这个有机茶大棚是今年6月份建成投入使用的，主要种植9个品种的有机茶，因为种出的茶叶品质好，比普通茶园得高出收入4到5倍。而且，以后每年还会为全镇17个村的建档立卡贫困户进行收益分红。”在日照市岚山区巨峰镇后黄埠村有机茶大棚里，村党支部书记刘国栋难掩脸上的喜悦之情。

产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。依托茶产业优势，岚山区巨峰镇实施了后黄埠有机茶大棚扶贫项目，让贫困群众既分红又就业，实现长久脱贫。

不仅是岚山区巨峰镇，在全市多个茶叶主产区，茶叶已成为促进农业产业结构调整、推动农村经济发展和增加农民收入的重要载体，不少贫困户通过种植茶叶脱贫增收。2019年，全市茶叶亩均农民收入达到9000元，部分茶园亩收入达到3万元。

万山磅礴，必有主峰。聚焦日照近几年产业扶贫攻坚战，不论是日照龙门崮田园综合体循环项目，还是莒县招贤镇鲜切花项目、东港区莓香河畔项目…… 这些产业扶贫项目的每一次开工，都是日照市坚决打赢脱贫攻坚战路上的一个又一个缩影。

近年来，日照市坚持把扶贫项目的好钢用在刀刃上，将扶贫项目的“涓涓细流”汇入乡村振兴的“汹涌大潮”之中，建立了一个盘子研究、一张蓝图规划、一套理念落实、一支队伍推进“四个一”工作推进机制，实现了“攥紧拳头办大事”，保障了产业扶贫项目在市场搏击中站得稳、行得久。2016年以来，实施的产业扶贫项目收益率平均达到7%以上，累计发放扶贫收益1.5亿元。2017年以来，在全市大胆创新产业扶贫项目实施模式，以县或镇为主体联镇联村实施项目，其中，投资1000万元以上项目7个。

放眼望去，日照市产业扶贫项目走向健康持续发展的道路，其根本点在于：以效益为中心，以创新为动力，跳出“就扶贫抓扶贫”的思想桎梏，突破各种条框束缚，全面整合资金、集聚项目，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来，实现个体项目与整体发展有机统一。

乡村振兴，美丽宜居新农村多起来

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。近年来，日照市大力实施乡村振兴战略，美丽宜居的新农村如雨后春笋般出现，小康路上结出粒粒硕果。

村里建起音乐喷泉，村民搬进二层小楼，工业园里搞起厂房租赁，还发展起了旅游项目，这样宜居宜业的车家村让人心生艳羡。“能在村里住上这样的好房子，过上这样的好日子，比在城里住楼还要舒服，给多少钱俺都不换!”日照经济技术开发区车家村村民姜来法笑着说。

秉承着要想致富，就必须精神文明、物质文明两手抓的发展理念，车家村两委班子改变了村子的居住环境，更改变了村民的精神面貌。各种评选和宣传引导让尊老爱幼、邻里互助蔚然成风。村民的生活越来越好，幸福感和满足感也越来越强。

不光车家村，五莲山下发展乡村游的小榆林村、弘扬传统古村落之美的赵家石河村、培育特色产业注入新活力的秦家庄村……一个又一个村庄在乡村振兴的道路上脱颖而出，展现着带有日照特色新农村的独有魅力。近年来，为统筹村庄生产美、生态美、生活美“三生三美”融合发展，加快推进美丽宜居乡村建设，日照市印发了《日照市美丽乡村建设实施方案(2018-2020年)》等文件。

不止于此，日照市聚焦阶段性任务，从产业、治理等方面入手，找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点，更好地促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚不是“单打独斗”，而是全社会“握拳出击”，在通往小康生活的路上，日照市牢固树立“脱贫攻坚全国一盘棋”的大局意识，多措并举，响鼓重槌，与贫困群众并肩作战、合力攻坚，让发展机会更加均等，发展成果人人共享。从城市到农村，日照市正在快马加鞭、阔步前行，用心描绘着小康路上高质量发展的蓝图。