成渝地区双城经济圈建设,是国家改革开放从沿海向内陆纵深推进的重大战略举措,将加快构建成渝地区东西双向互济,陆海内外联动的对外开放新格局。
今年以来成渝两地相向发展,“双核驱动”的高质量发展圈建设起步。
如何唱好“双城记”?在做大做强重庆、成都两个“极核城市”的同时,还需要若干个“支点城市”来支撑。
作为成渝地区双城经济圈重要节点,重庆主城都市区四大重要战略支点城市之一,永川明确以打造“高质量发展先行区、高品质生活示范区”为目标,依托交通优势、产业优势、职教优势、生态建设进行产城景融合发展,积极融入并推进成渝地区双城经济圈建设。
立足战略支点区位 加快融入重庆主城 辐射带动周边发展
在成渝地区一体化发展的目标定位下,地处成渝“中轴”线上的永川扮演什么“角色”?
“既向重庆主城加快融入,承担好主城功能疏解,又作为区域性中心城市对周边发挥好集聚辐射带动作用。”永川区委书记滕宏伟告诉记者。
永川的“角色”定位是基于在历史发展、区位交通、职教优势、产业实力、城市建设等多方面形成的优势。
永川过去是地级行政中心所在地,新中国第一条铁路成渝铁路、重庆四川第一高速公路成渝高速都经过永川,承东启西的地理区位优势明显。
在近年来的建设发展中,永川区域性综合交通物流枢纽的优势愈发显现:长江黄金水道蜿蜒而过,三条高速公路形成闭环,成渝高铁、渝昆高铁联通一带一路,通用机场助力临空经济,都市快轨直达航空机场,半小时直达重庆主城核心区、一小时直达成都得以实现。
依托成渝高铁,永川向西可串联四川沿线市县、至东连接重庆主城核心区;依托渝昆高铁,永川向南可通达四川泸州、宜宾等地;依托朱沱港,永川直接融入长江经济带;依托国家高新区平台优势,永川可辐射带动渝西及川南、黔北部分区域……立足节点区位、开放平台优势,永川区在成渝地区双城经济圈建设中,将发挥承东启西、左传右递的重要作用。
加强“产”的培育 打造立足成渝、服务西部、辐射全国、面向全球的大型现代产业基地
推动高质量发展、创造高品质生活,是推动成渝地区双城经济圈建设的重要内涵。
“要实现这一目标,永川各方面工作必须走在全市前列,经济发展也必须保持较快增长和高质量增长。”滕宏伟指出,永川最终目标是建设成渝地区重要的大型现代产业基地,打造立足成渝、服务西部、辐射全国、面向全球的现代产业集群,为成渝地区双城经济圈进一步完善产业配套、丰富商品供给。
在这方面,永川同样具备产业经济发展辐射带动周边的基础。
数据是有力的说明:2019年,永川秉持“做得比说得好、干的比签得好”的精神,一口气签下长城汽车、东鹏陶瓷、晨阳水漆、雅迪电动车4个百亿级项目,逐渐形成“一城七园”产业格局,即以长城汽车为依托的1000亿级汽车产业生态城、以雅迪电动车为龙头加快建设100亿级新能源摩托车产业园、以理文纸业为依托的400亿级特色轻工产业园、以高端数控机床为引领的200亿级中德智能产业园、以晨阳水漆为依托的200亿级环保新材料产业园、以东鹏陶瓷为依托的100亿级智能家居产业园、以中船重工为依托的100亿级军民融合产业园和以“数字经济”为重点的400亿级大数据产业园。
今年1-8月,永川新引进阿里巴巴客户体验中心、中关村软件园人才创新中心、博彦科技大数据运营中心、影视产业服务中心等项目60个,实现营收169亿元。
招商引资硕果丰,项目建设也进展明显。目前,数字影视领域头部企业达瓦科技1000平方米全国最大数字影棚在永川投用,已拿到首批好莱坞特效订单及多档院线、游戏、综艺等数字内容订单;百度西部自动驾驶开放测试基地于2020年线上智博会期间正式启动运营,为西南地区自动驾驶汽车行业提供系统解决方案;阿里巴巴、博彦科技、中关村智酷人才创新实践中心等8个项目即将开业运营,五洲国际工业博览城、中交世通大厦、永川里、会展中心等项目加快建设。
随着一大批重点产业项目的落户投产,永川经济发展呈现了“指标向好、结构向优、动能向新”的良好态势。
2019年前三季度,永川全区GDP增长10.2%,增速排名全市第2。手握重庆GDP千亿城市俱乐部“门票”的永川,在今年确定了全区GDP增长9.5%左右的预期目标。下一步,永川区将持续加强“产”的培育,持续推进“一城六园”建设,打造成渝地区双城经济圈的重要增长极。
加速“城”的壮大 吸引生产要素及人口 建“双百”级区域中心城市
当前,中心城市和城市群正在成为承载成渝地区双城经济圈发展要素的主要空间形式。成渝地区双城经济圈将通过中心城市的发展带动经济圈内中小城市的发展,以及带动小城镇的协同系统发展。
在各要素环节中,人口是重要的一环。
永川拥有重庆全市最大规模的职业教育,现有职业院校16所、常年在校学生14万人,其中90%为区外、45%来自贵州、四川等地,拥有各类片区机构63个、科研机构和技术中心24个。
职教优势明显的永川,将努力为成渝地区双城经济圈产业发展提供人才保障。按照资源共享、城校互动、产教融合的理念,近年来,永川加快推动职业教育“扩规、提质、融合”。
2019年,永川区联合川渝近80所高校,成立重庆市大数据产业人才联盟,年培育输送产业人才2万余名。
今年上半年,以科技、生态、人居为导向,大手笔、大格局、大战略启动永川科技生态城规划建设,目前已完成16平方公里勘界工作和前期资料收集工作。永川与重庆医科大学签订战略合作协议,共同建设重庆医学副中心,建设内容包括渝西公共卫生应急医院、全科医学院、重医附属永川医院的东院区、护理教学点、渝西老年疾病临床医学研究中心、重医永川研究院、医学大数据平台、康养等产业项目。目前,渝西公共卫生医院已完成土地征收工作,随着重庆医学中心副中心落户该片区,将大幅提升永川医疗资源布局,增强永川在渝西地区承担的应对重大突发公共卫生事件应急救援能力,提升永川在成渝地区双城经济圈中的卫生健康行业影响力。
此外,为加快布局功能配套设施,上半年永川实施会展中心、产业大厦等公共配套项目13个,完成投资约5亿元,建成新区体育馆,完成永川区贫困失能残疾人托养中心、大数据产业园C区展厅等工程。
在商贸物流方面,永川齐聚万达、协信、华茂等商贸资源,吉之汇国际农贸物流城加速打造西部大宗农产品创新交易平台,大型城市综合体项目永川里也在加快建设进程……专业化的市场集群以及丰富的商贸资源将助力永川构建辐射周边的大市场、大流通、大商贸格局。
下一步,永川将积极融入成渝开放大通道,优化发展区域物流,强化枢纽功能;用好永川“职教发展24条”,着力打造“西部职教城”;用好资源禀赋、立足发展优势,加快打造“西部欢乐城”“数字智慧城”“时尚消费城”;依托区内多所三甲医院、高端特色专科医院加快打造“区域性医疗健康城”。
加快“景”的提升 打造成渝地区双城经济圈生活宜居地
为了更好地满足区内及周边区县群众的需求,“把城区建成景区的客厅、让景区成为城市的花园”,永川还将在“景”上下功夫。
永川地处巴蜀文旅走廊核心区域,有着“亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹”的丰富旅游资源。
聚焦“景”,永川将围绕“把城区建成景区的客厅”,加快每500米一个市民公园、每1000米一个休闲广场、每2000米一处湖泊景观建设,充分彰显永川山水城市特色;围绕“让景区成为城市的花园”,加快茶山竹海创建国家5A级景区,松溉古镇创建国家4A级景区,并带动朱沱镇、松溉镇一体化发展,打造永川新美景;围绕“使乡村更具乡愁”,着力建成一批具有“山、水、田、园”特色的乡村旅游示范点,吸引更多人到永川感受田园好风光、体验乡村慢生活;围绕“以‘文气’彰显‘灵气’、集聚‘人气’”,充分挖掘地域文化特色,把文化元素植入景区城区,持续办好国际茶文化旅游节、国际女足锦标赛等节会活动,精心承办好市六运会,加大永川豆豉酿制技艺等非物质文化遗产传承保护和运用力度,让永川美景焕发新风采、展现新魅力,努力为成渝地区双城经济圈城市的群众提供更多旅游度假的好去处、休闲放松的好地方。
加强区域协同合作 永川牵手成都天府软件园、自贡、泸州等地共唱“双城记”
唱好“双城记”,建好“经济圈”,实现产业协同发展尤为重要。
今年以来,永川跨区域产业合作项目“全面开花”,实现与成都天府软件园在“数字经济”方面协同发展,与自贡、泸州等地共建川渝合作示范区。
今年5月26日,永川与自贡签署《推动双城经济圈产业协同发展合作协议》,共同推进两地产业协同发展。根据协议,两地将共建西南物流联盟,充分发挥西南(自贡)国际陆港南向出海通道、永川区域性交通枢纽作用,以永川大安通用机场、自贡凤鸣通用机场、重庆港朱沱港区为载体,加强双方在物流、制造等领域资源共享,建立航空物流集散联盟,实现“铁海空”多式联运。同时,共同探索打造川南渝西装备制造产业协同发展飞地园区,加强智能装备、汽摩及零部件、航空航天、节能环保装备、化工新材料等领域交流合作;探索打造跨行政区域装备制造产业合作示范区,打通两地产业链、供应链、创新链、应用链,在重点产业实现优势互补,合作共赢。
5月27日,永川又与泸州签署了《成渝双城经济圈制造业合作示范区战略合作框架协议》。两地将以消费品、装备制造、电子信息等三大产业为重点,聚焦智能制造、工业互联网平台、生产性服务业三大板块,加快合作速度、扩大合作广度、拓展合作深度、提升合作效能,建设辐射两地的现代产业体系,推动两地产业协同发展,将永泸打造成为成渝地区双城经济圈制造业合作示范区。
8月2日,成都天府软件园与永川大数据产业园签订战略合作协议,双方将在业务合作、人才培育、平台共享等领域深入合作,实现产业补链成群,资源相互配套,推动川渝数字经济产业蓬勃发展。