脱贫攻坚农村危房改造不漏一户不落一人 任务按时完成

9月23日，在国务院新闻办新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长倪虹介绍，住房和城乡建设部会同有关部门组织各地合力攻坚，按时完成了脱贫攻坚农村危房改造扫尾工程任务，脱贫攻坚住房安全有保障工作取得决定性进展。

让贫困人口不住危房

倪虹介绍，紧紧围绕实现贫困人口住房安全有保障的目标任务，住房和城乡建设部将建档立卡贫困户作为攻坚重点，组织各地对全国所有建档立卡贫困家庭的住房逐一进行安全性评定，将存在安全隐患的房屋全部纳入改造范围，逐户建立改造台账，逐步提高农村危房改造户均补助标准，并对“三区三州”等深度贫困地区危房改造给予倾斜支持。

各地以6月30日为时限，倒排工期，统筹做好项目、资金、人力调配，逐村逐户推进改造。在各地区各部门的共同努力下，按时完成了脱贫攻坚农村危房改造扫尾工程任务。

此外，住房和城乡建设部对全国2340多万户建档立卡贫困户住房安全情况逐户核验，并指导各地及时妥善解决核验发现的问题。截至今年6月30日，核验工作全面完成。从核验结果看，其中有1184万户建档立卡贫困户原住房基本安全，占比50.6%；有1157万户建档立卡贫困户通过实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村集体公租房等多种形式保障了住房安全，占比49.4%。核验表明，全国所有建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。

不漏一户不落一人

“三区三州”是深度贫困地区，农村危房改造难度大。住房和城乡建设部村镇建设司司长张学勤介绍，各方全力对“三区三州”住房安全有保障工作进行支持。

张学勤说，近几年中央给地方下拨的农村危房改造资金有将近一半集中在了“三区三州”。各相关省份在安排地方补助资金和资金分配上也对“三区三州”进行了倾斜。

贵州省住房和城乡建设厅厅长周宏文介绍，贵州是最早实施农村危房改造的省份，也是实施农村危房改造最多的省份。贵州农村危房改造实施全覆盖鉴定，确保住房安全有保障全覆盖、零遗漏。同时，实施全领域提质，全面实施农村老旧住房透风漏雨整治，全面实施农村人畜混居整治，并同步配套实施改厨、改厕、改圈“三改”工程。此外，实施全方位培训，直接培训乡镇干部1万余人次，培训各类建筑工匠近万人次。

云南省昭通市镇雄县委书记翟玉龙介绍，镇雄县在住房安全有保障工作中做到了“三个不漏一户”。识别不漏一户，组织3轮入户识别。改造不漏一户，识别出来后，紧紧抓住资金补助、技术服务、过程控制这三个关键，分类别、分年度有序组织群众开展危房改造。核验不漏一户，用6天时间全面完成了全县11.8万户建档立卡贫困户的住房安全有保障核验工作。

危房改造需长期巩固

脱贫攻坚住房安全有保障工作已取得决定性进展，下一步，要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，还需作出哪些努力？

倪虹介绍，第一是巩固。在2340多万户建档立卡贫困户中，49.4%是通过危房改造、易地扶贫搬迁等保障形式实现了住房安全有保障。按照农房建筑设计寿命50年，每年折旧2%计算，已实施危房改造的1157万户中，有20多万户又有可能成为危房；原来房屋安全的是1184万户，按照50年的使用寿命和2%的折旧率，又有20多万户可能成为危房。此外，还有已保障的贫困边缘户，包括低保户、五保户、贫困残疾人家庭，还有1000多万户，按照2%计算，同样有20多万户可能成为危房。也就是说，要保证这60多万建档立卡贫困户和边缘户的危房改造完成，需要长期巩固。

第二是提升。倪虹介绍，现在解决的是农村贫困群众的基本住房安全问题，全面小康以后，也要逐步提升人居环境质量，在供水、污水处理、能源结构包括住房节能保温等方面，进一步提升农村群众的居住环境，使他们更加有获得感、幸福感和安全感。（经济日报-中国经济网记者 亢舒）