近日，在重庆南雁实业齿轮生产车间里，工人正开足马力生产应对企业订单。和刚复工复产的经营压力相比，忙碌让企业负责人长舒一口气：“作为密集型制造企业，本来发展中最大的问题就是难招工，今年碰上疫情，更是难上加难。好在有铜梁开展‘把老乡留在老家’专项行动解决了问题，今年以来区里已帮忙招工280余人次，厂里现有员工达到600余人。”
通过“把老乡留在老家”，既算好亲情账帮助广大外出务工人员在家门口实现就业，又算好经济账有效解决企业人力资源短缺的问题，助力企业运营步入正轨。南雁实业的转变只是铜梁区持续优化营商环境，助力民营经济高质量发展的一个缩影。
今年以来，为积极应对疫情影响，激发市场主体活力，保持经济持续健康发展，铜梁认真落实中央和全市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的安排部署，不断为企业“减负”，为市场“寻路”，以更大力度、更实举措推动全区营商环境提升。
——助力企业减负前行。铜梁区以政府过“苦日子”换取群众“好日子”，破题新常态下收入增长放缓与支出刚性增长的矛盾，以真金白银投入换取民企减负。今年以来，持续开展“把老乡留在老家”活动，推出招工补贴、稳岗补贴、返乡创业重点企业贴息等“一揽子”政策，全面落实减税降费、减租降息等纾困惠企政策，上半年已累计兑现政策资金2.5亿元；持续深化行政审批治理再造集成创新，投入营商环境专项资金2000万元，已建设重庆首个企业开办“无费区”，为企业有效节省人力、财力和时间成本……
——解决企业实际难题。铜梁区坚持问题导向和需求导向，着力解决制约民营企业发展的难点和痛点。今年以来，已对368家重点企业实行全覆盖大走访、大调研、大起底，建立“一企一档”，收集解决问题654个，切实帮助企业渡过难关，总结梳理了民营企业普遍反映的“用工难、融资难、降本增效难、准入难、政策落地难、转型升级难、创业难、订单难”八大突出问题，实现精准靶向施策……
——实现企业输血供氧。铜梁区扎实落实支持企业系列政策措施，让扶持“看得见、摸得着”。今年以来，落实减免行政事业单位国有经营用房租金政策，实现行政事业单位国有经营用房租金减免资金62.82万元，涉及中小微企业和个体工商户179户；落实新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款贴息政策，实现65家企业通过区相关部门审核并报送市主管部门，共申报奖补资金3880万元；落实中小微企业转贷应急周转金政策，已累计借款金额9441万元……
如今走进铜梁细数变化，一个个精准政策加速落地，一组组经济数据持续增长，正成为这里优质营商环境最好注脚。“企业只需专心干好围墙之内的事，围墙之外的事再也不用操心”，正在这里成为现实。
精准施策解“八难” 改革行动看成效
营商环境就是生产力。今年以来，聚焦企业反映强烈的痛点、堵点、难点，铜梁大刀阔斧改革，多个领域有重大创新和突破，全区营商环境正在发生积极变化，优化营商环境氛围日渐浓厚。
破解“用工难”
深化“把老乡留在老家”专项行动。今年上半年，全区累计回引14402名在外务工人员返乡创业就业，累计为市重点电子企业招工3804人，吸引127家企业在网上发布招聘岗位6582个。
开展针对性职业技能培训。今年以来，已开展职业技能培训97期2539人，开展企业职工新型学徒制培训1595人。
抓好企业高层次人才引进。累计实现291家企事业单位在市人力社保局网上办事服务平台注册，发布人才引进（流出）信息1174条。
破解“融资难”
创新政银企“铁三角”平台，用好用活1.5亿元政府风险补偿金杠杆作用。截至目前，累计发放贷款8.1亿元。
创新金融产品，引导金融机构创新推出“云义贷”“战疫贷”“同舟贷”等特色产品9个，为432家企业贷款2.56亿元。
创新帮扶措施。疫情以来，辖区银行业金融机构累计对接企业2921家（次），为2740家（次）企业投放贷款43.51亿元。
破解“降本增效难”
实施疫期援企稳岗返还政策，目前已有265家企业线上申报疫情援企稳岗返还，涉及返还金额2784万元。
降低企业生产经营成本，减免区属国有企业经营用房租金315户、511.5万元，拟减免企业年度地征额197户、48.59万元，兑付188户中小微企业（个人）的区行政事业单位经营用房租金补贴64.96万元。严格按要求减免水电气费。截至6月，阶段性减收基本电费优惠2170.63万元，减收用水优惠32.65万元，减收气费优惠715.66万元。
降低企业税费成本。1-6月办理延期缴纳税款51户次，涉及税款3757.69万元。
降低企业社保成本。截至上半年，合计减免9541万元。
破解“准入难”
简化审批流程，“无差别”受理综合窗口增加进驻单位27家396项事项，实行“一窗通办”，营商环境重点领域13家单位36项事项纳入承诺制信任审批，工程建设项目“四合一、四联合”改革，实现政府投资项目从立项到开工压缩至33个工作日，一般社会投资项目从投资备案到开工压缩至24个工作日，推行开办企业“四零”改革。自今年4月推行以来，通过“一网通”平台共开办企业253家，其中全流程无纸化申办178家，占70.36%。
持续加强供地保障。今年以来，经营性用地成交2宗，面积233亩；工业用地成交10宗，面积457.896亩。
破解“政策落地难”
强化资金兑现。截至7月7日，2019年度汇算清缴期，享受研发费用加计扣除共计104户，研发费用加计扣除金额共计2.27亿元，减免税额5675.75万元。
强化程序把控，对确需发展改革部门出具确认书的，开通绿色通道，迅速办结。2020年上半年共为7家企业出具确认书。
破解“转型升级难”
强化融资扶持，应急转贷周转资金已累计使用332笔，累计金额16.95亿元，并于今年2月11日—6月30日将使用费率由0.02%/天降至0.01%/天。1-6月，为50家企业发放知识价值信用贷款8629.85万元。
做好高新企业培育。1-6月，新增科技型企业84家，总量达到455家；积极培育高新技术企业，指导伊洛美克、嘉骏电子等20家企业新申报高新技术企业，组织环际低碳、欣雨压力等16家企业再次申报高新技术企业，累计36家企业完成2020年第一批高新技术企业申报工作。
破解“创业难”
加强创业帮扶，为符合条件的建档立卡贫困户发放重点群体一次性创业补助8000元/户。截至目前，今年已累计发放创业担保贷款2255万元。
破解“订单难”
搭建区内合作平台，各行业牵头部门对本行业企业进行走访，掌握企业在供应链和订单方面存在的实际困难和问题，纳入清单专题调度。高新区认真梳理供应链上下游企业间的配套关系。从今年6月开始，连续举办4期新能源新材料产业联盟座谈会，鹿享家、会通等103家高新技术企业参与，促成会通、精鸿益等辖区企业间达成意向性订单合作2000万元。（赵童 刘玉珮 龙搏 图片由铜梁区委宣传部提供）
