习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“疫情或灾害对减贫进程会产生影响，我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低”。重庆市奉节县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，及时分析研判疫情影响，适时研究出台落实举措，在产业、消费、就业、兜底等方面巧用“加减乘除法”，做好了战疫战贫双答卷。
巧用产业“加法”，注入提质增效“动力针”
一是政策促动，扩大规模保增产。奉节县委县政府统筹整合财政专项扶贫、涉农整合、移民后扶等资金1亿元，大力推进20个特色产业小镇建设，围绕脐橙、油橄榄、中药材、小水果、蔬菜、茶叶、蚕桑等特色产业，形成33.5万亩脐橙、13.2万亩油橄榄、14.1万亩中药材、12.5万亩特色小水果、10.2万亩蚕桑等产业基地。
二是技术驱动，依靠科技保增效。成立科技扶贫团1个，选派市县级科技特派员147名、贫困户产业发展指导员453名，扎实开展政策引导、技术指导、集中培训等服务。依托“中国农技推广”APP、渝益农APP、产业协会微信交流群等线上平台为载体，建立“专家+科技特派员+农技员”技术推广体系，大力开展线上技术指导服务。
三是干群联动，防御灾害保增收。建立党委政府领导指挥、行业部门牵头联动、镇村干部群众响应的防汛应急管理机制，明确防御对象、抢险责任人、转移责任人、应急撤离路线、应急抢险队伍，最大限度挽救生命财产安全。同时引导广大种植户，及时收获已成熟作物，清理疏通田间沟渠，做到雨停田干。同时，抢晴松土，提高根系活力并适量补肥，促进作物恢复生长。
巧用消费“减法”，打通产销对接“快车道”
一是线下服务直销。针对奉节脐橙、腊肉等贫困户特色农产品滞销问题，研究制定行业部门直接消费、帮扶干部帮助销售、社会力量参与销售、商场超市直营销售等模式，“点对点”采购贫困地区的农副产品。疫情发生以来，全县扶贫产品销售额累计达到25621.68万元。
二是线上直播代销。依托淘宝、抖音等电商平台，召集县乡村三级扶贫干部、百余名本土网红主播参与直播带货，推介奉节脐橙、油橄榄、乡坛子泡菜等特色产品。其中县委书记、县长担任“店小二”亲自直播带货，为奉节特色农产品代言，观看人数达350.78万人次，销售订单量17.3万，产品销售额达731万元。
三是订单农业包销。按照“强龙头、建基地、提标准、创品牌、带农户”的发展思路，积极支持龙头企业在贫困地区建立生产基地，发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平。其中奉节脐橙依托阿里巴巴数字农业和盒马村建设，加速产、供、销端融合，以订单农业方式直供盒马线上、线下全平台，成为致富“智慧果”。
巧用就业“乘法”，夯实稳岗复产“稳定器”
一是建立本地就业“局域网”。全面摸排贫困劳动力务工需求，及时发布需求信息，全县开发公益性岗位6158个，带动贫困劳动力就近务工，安置贫困人员4717人。开展线上线下培训2938人次，发放培训补贴246.67万元。为自主创业人员发放创业担保贷款686户9845万元，带动就业923人。
二是畅通外出务工“大通道”。加强部门配合，县、乡、村三级联动，按照“六步工作法”实行“点对点”包车送达、“人对人”购买车票、“工对工”交通补贴，确保贫困劳动力外出务工安心、省心。截至目前，已累计外出务工25.01万人，其中贫困人员5.71万人。
三是摁下返岗复工“快进键”。全面落实 “免、减、缓、返、补”等5项援企稳岗政策，全力支持58家规上工业企业、841家规下工业企业、72个续建重点项目、4.45万个个体工商户全面复工复产，吸纳带动贫困劳动力就业。指导33个就业扶贫车间全部复工，吸纳901人就近就地就业，其中贫困人员426人。
巧用兜底“除法”，织牢救急解难“保障网”
一是提高效率与扩大保障范围相结合。建立覆盖县、乡、村三级的社会救助综合服务平台，整合“一门受理、协同办理”业务系统、临时救助及“救急难”信息平台等功能，同时与相关职能部门实现业务协同和信息共享，切实提升社会救助信息化水平。并下达临时救助备用金690万元，用于对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，切实保障基本生活。
二是政府救助与社会力量参与相结合。通过政策引导、资金支持、平台搭建等方式，有序组织慈善捐赠，鼓励和支持社会力量全方位、多角度、积极高效地参与社会救助工作。截至目前，全县共接收捐赠款物836.98万元，已按要求和程序发放并及时公开。
三是动态帮扶与现金实物救助相结合。全面排查未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、重病重残户和受疫情影响户，将符合条件的对象纳入最低生活保障范围或给予临时救助，确保贫困群众基本生活“两不愁”。截至目前，全县6018户15803名贫困人口按程序纳入了低保范围，占全县建档立卡贫困人口12.95%。(文：黄晓娅)
