重庆市奉节县以大数据智能化引领创新驱动发展,创新开发智慧扶贫大数据平台,在全市率先将“大数据+”运用到脱贫攻坚领域,不断探索开辟“智慧扶贫”新渠道。
建立信息“数据库”
基础底数由“不清不楚”向“一清二 楚”转变
一是统一户情标准。制定涵盖贫困户“家庭成员、住房、饮水、医疗、教育、产业、收入”等 150 项标准化户情指标,并在安坪、兴隆等乡镇开展“智慧扶贫大数据平台”信息采集试点;后续运行整合金融贷款、住房改造等扶贫政策,进一步精细完善系统户情数据,核定户情权威指标 399项,生成标准化户情数据 30.98 万余户。
二是精细基础信息。3664个网格15198名网格员开展全覆盖走访,精准排查各类问题和精细采集户情信息,累计收集户情数据1768.7万条,户情照片222.8万张。
三是多方筛查比对。精准对接扶贫、公安、社保等部门行业信息系统,批量导入和适时比对公安户籍、金融贷款、残疾人、饮水工程、问题台账等数据,逐人逐户核查各条信息,有效解决扶贫数据不精准、信息共享不及时等问题。
建立问题“数据库”
解决问题由“大而化之”向“因户定策”转变
一是坚持问题导向,全程跟踪问题解决过程。针对“两不愁三保障”问题,由智慧扶贫大数据平台提交到问题台账中心,再由系统根据问题性质归口到各乡镇和行业部门进行整改,同时全流程跟踪记录问题反馈、责任落实、整改落实等情况。
二是坚持以户情标签为依据,促进问题识别更加精准。通过提取户情指标,自动生成“老人户、缺水户、收入不达标户”等各类户情标签,可动态生成,任意组合查询,更容易精准识别问题;每户详情、村情报告、户情档案一键生成,户基本信息、家庭成员情况、户情指标、走访情况等信息标准化呈现、直观简洁展示户情;数据看板统筹全区域情况、宏观分析发现问题、实时掌握扶贫工作进度、扶贫成果。
三是坚持以大数据分析为突破口,全面破解帮扶问题。通过比对各户走访数据和历史户情数据,针对“两不愁三保障”疑似问题,向网格员下发排查任务,其中住房12322个、饮水1761个、收入 613个;网格管理员再次入户排查,统一梳理上报县脱贫攻坚领导小组,根据实际研究制定“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,实现问题户全面销号。
建立成果“数据库”
平台应用由“典型示范”向“全面推广”转变
一是强化数据应用,解决突出问题。对14063 户金融扶贫贷款户,全流程核查贷款信息、跟踪贷款用途、评估还款能力、督促到期还款还息,解决还款不及时、还款情况差等问题;核查贫困户住房信息,建立住房权威信息库,全面梳理各重点对象房屋结构、修建年份、安全等级、住房改造情况,住房权威数据库目前收录 43811 户房屋安全报告、住房改造和易地扶贫信息,进一步夯实住房保障基础。
二是建立积分机制,激发干部活力。立足智慧扶贫平台户情数据更新、实地走访、解决群众问题等工作事项,引入积分机制和规则,网格员完成相关工作后,增加相应积分到个人用户,以此反映干部工作实绩,同时系统根据网格员积分数、乡镇总积分、乡镇人均积分,按照日、周、月等维度设立积分排行榜,树立先进典型,充分凸显示范带动效应。
三是规范信息数据,提升管理效率。通过大数据网格化管理,户情信息由下及上汇总,其社情、村情、乡情数据更加精细完善,既可减少表册,又实现数据信息采集管理精细化、规范化和系统化,大幅提升工作质量和效率。