南川 匠心绘制乡村新图景 全力推动振兴新实践

晨雾中的“盐井人家” 摄/陈彤

农村人居环境整治示范点朱家院子 摄/汪新

村民健身广场 摄/汪新

中江村人居环境整治 摄/汪新

青山叠翠，溪流清澈；房前屋后，干净整洁；乡间村野，富民增金……7月，走进南川区大观镇金龙村，乡村新风迎面而来。村民说，金龙村一直在变，变得文明、和谐、大气、秀美。

打好乡村振兴第一战，金龙村是南川农村人居环境整治工作的一个缩影。

近年来，作为全市4个同城化发展先行区之一，南川从全局谋划一域、以一域服务全局，立足山水自然、乡村田园禀赋和区位优势，大力实施乡村振兴战略；坚持以人为本、道法自然，保持特色风貌和自然本底，让山水、田园、乡村成为城市的有机组成部分，全力推进城乡融合发展，正全力走出一条以生态优先、绿色发展为理念，以高品质农村人居环境整治为抓手的乡村振兴之路，努力在推进主城都市区高质量发展中实现新作为。

如今在南川，一场转变“气质”，既增“颜值”又添“价值”的美丽实践，将一幅乡村振兴的美丽画卷缓缓铺开。

观念变了以行动美转变环境美

每天早上起床后，大观镇金龙村村民王道纯料理完家务事，总会习惯性地拿起扫帚清扫庭院，用垃圾桶装好垃圾，就直奔附近的垃圾点倒掉。“打扫庭院习惯了，邻居家的门前都很干净，有人还主动将道路边的垃圾清扫，村里环境变美了，我们再不保持就太说不过去了。”曾是村里清洁卫生最差一户的王道纯一家，如今变得勤快了，不良的卫生习惯也改掉了。指着社里的光荣榜，他满是骄傲：“现在我可长期是社里的最清洁户！”

从最不洁净到洁净之家，南川在推进人居环境整治过程中，广大群众也转变了观念，提升了素质。

乡村振兴战略的主体是农民，农村人居环境改善的主体也是农民。据南川区农业农村委相关负责人介绍，为了让农民群众真正树立主人翁意识，从过去的旁观者、局外人变为参与者和受益者，南川在组织群众上下足功夫，坚持以群众为主体，采取多种措施，让群众广泛参与进来，使得环境整治工作事半功倍。

在探索农村生活垃圾分类处理和资源化利用过程中，南川区按照生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的总体要求，对农村生活垃圾进行源头减量和集中处理。村民们先将垃圾分门别类投放进垃圾桶里，再将垃圾分类处理；可回收垃圾奖励回收，易腐垃圾堆肥返田，其他垃圾集中处理的方式来解决农村垃圾问题；在推进旧房改造中，南川区创新实施“财政支出+群众出力”“群众出材料+政府出人力”等模式，让村民既是受益人，也是主导者。

除此之外，该区结合新时代文明实践中心建设，大力开展农村居民文明素质提升行动，创新实施文明实践积分制度，持续开展洁净家园、乡贤议事、知礼明德、志愿服务、家风传承、文明旅游“六大行动”，采取“道德讲堂”“梦想课堂”“坝坝讲坛”等形式，推动文明乡风融入百姓生活，促进农村居民向市民转变。

如今，“脏、乱、差”的农村彻底变了脸，已经逐渐被“美、洁、净”所代替，改出了村民的新生活，树立了文明新风，也改出了好环境。

环境美了 从一处美实现处处美

好环境是什么？

“一条条通村公路两旁绿树连片，一户户幽静雅致的农家院落干净整洁……整齐的房屋、平坦的道路、满目的花草，处处洋溢着净与美。”说起理想中的美丽家乡，石溪镇盐井村村民陈秀明头头是道，指着村里的变化，他的理想也正成为现实。在人居环境整治推动下，这个曾经脏乱的村庄，已完成了“颜值”逆袭，成为备受追捧的诗意乐园和“打卡地”，重新焕发勃勃生机。

从“脏乱”村庄到“打卡地”，盐井村的变化在南川不是孤例。

据南川区农业农村委相关负责人介绍，自被确定为全市6个农村人居环境整治一类区县之一以来，南川秉承“乡村即景区”理念，实施景城乡一体化发展战略，在规划示范上出新，在环境整治上求美，在长效机制上破题，着力构建“天蓝、水清、景美”的农村人居环境，正推动农村人居环境整治由点到线、由线到面、由村向镇拓展，并在整治过程中，不毁田园建公园，给大自然“种绿”，为好生态“留白”，构建了浓妆淡抹总相宜的水墨乡村格局。

其中，为解决“发展不平衡”难题，南川区针对集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等镇村实际，完成了31个镇乡规划及184个村村域现状分析及规划指引，编制63个村规划，形成73项美丽乡村建设规划成果，统筹规划一体打造；为解决“规划无特色”难题，基于区位、交通、生态、民俗等特征，科学划定生态、生活、建设空间，南川合理布局村级建设用地，有效引导村民聚集点、乡村旅游服务点、康养体验点等选址；为解决“示范难复制”难题，在人口规模大、辐射能力强的乡镇，南川率先实施农村人居环境整治“四清”“五改”“三规范”示范创建，形成可借鉴、能复制、易推广的经验做法。

提升村庄“颜值”，留住浓浓的美丽乡愁，如今的南川乡村环境整体一盘棋，村村有特色，户户有变化，正从一处美变成处处美。

生活富了 从眼前美迈向立体美

“出门见花，抬头见绿，环境美起来，厕所卫生了、道路硬化了、路灯更亮了、饮水也安全，生活大改变。”三泉镇窑湾村村民黄忠贤提起现在的生活感叹不已，“条件是越来越好了，相信明天还会更好……”

窑湾村在南川东南部，青山环绕，与金佛山、睡佛山森林公园等旅游景区咫尺之遥，环境整治后的小山村更加清爽、祥和。该村负责人说，要是夏天来，村里全是丰收的果树特别好看。绿水青山就是金山银山，村里正研究借着整治的东风，发展乡村旅游业，让村民富起来。

环境优美了、农村颜值高了、生活方便了，发展乡村旅游、特色产业、休闲农业等等，就有了先决条件，农村才会焕发出生机和活力。要美丽也要富裕，南川以环境为基，产业为魂，正让环境“眼前美”迈向生活“立体美”。

据南川区农业农村委相关负责人介绍，南川坚持将生态宜居与产业富民相结合，以发展休闲观光农业和乡村旅游为突破，让环境整治与产业发展、生态优良与生活富裕相互促进、相得益彰。近年来，通过大力发展现代山地特色高效农业、都市休闲农业、生态康养等绿色产业，推动文旅融合发展，正切实把生态人文优势转化为发展优势，让绿水青山变出更多的金山银山。

据了解，在重点发展中药材、古树茶、方竹笋和南川米“3+1”四大特色优势产业基础上，南川全区各乡镇结合自身产业优势，正积极打造乡村旅游示范点，坚持“一乡一产业”“一乡一特色”。目前全区一半以上乡镇已建立起主题鲜明、个性突出的乡村旅游特色项目，基本形成以大观生态农业园区为核心，一主多辅的休闲农业发展格局。在产业带动下，农民人均可支配收入逐年增长，2019年达到16079元。

……

农村变美，农民变富，农民的获得感、幸福感更强。南川聚焦乡村振兴的美丽实践，立足特色化，面向同城化，在推进主城都市区高质量发展中实现新作为，正书写一份全面建成小康社会高质量发展答卷。

数据看成绩>>>

环境整治

2019年，整合各类资金2.23亿元，完成农村危房改造1479户、旧房整治提升4000户。完成无害化卫生厕所改造1.98万户，农村无害化卫生厕所普及率达81.09%。

创新实施“户收集、村集中、镇转运、区处理”的农村垃圾分类处理模式，累计投入资金3000万元，184个行政村实现垃圾收运设施设备全覆盖。

争取中央专项资金2400万元，启动畜禽粪污资源化利用整区推进项目。

在全市率先实行“一河一策”治理，建立“五长治水”模式，设立区、镇、村三级河长617名。技改提升30个乡镇污水处理厂，新建农村污水管网45公里，有效提升污水收处能力。

产业发展

截至目前，全区休闲农业全域开花，更多农民吃上“旅游饭”，全区农家乐数量超过500家，总床位2万余张，全区休闲农业从业人数近5万人次，关联产业从业人数达到7万人以上。2019年，全区实现休闲农业和乡村旅游综合收入44亿元，同比增长16%。

基础夯实

完善“路网”，建成“四好农村路”700公里、入户便道139公里，全区行政村道路通畅率达到100%。

完善“电网”，全面实施乡村电气化提升工程，实施新一轮农村电网改造升级，完成75个行政村电网改造升级。

完善“水网”，制定农村饮水安全巩固提升方案，加快重点水源工程建设，农村居民入户通水率达100%。

实施村庄亮化工程，重点完善农村集中居住区、村内主干道、公共活动场所公共照明设施，逐步扩大亮化工程覆盖面，建设公共照明设施4000盏。

南川农村人居环境整治“1233”模式>>>

“1”即树立农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗认知。

“2”即以“五沿带动、全域整治”为抓手。

“3”即将“三清一改”作为具体方式，清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。

“3”即三项机制保障，以区领导带头督办，乡镇具体实施实现推动保障；以全面整合多元资金投入实现资金保障；以镇街一级补齐基础设施短板，持续推进实现长效保障。

张亚飞 龙搏 杨敏