“我这次真正体验到了营商环境的优越,对我们创业者来说是个很大的鼓励。” 重庆铜程物流有限公司总经理刘鹏连说几个“想不到……!”今年4月中旬,正值“疫情”期间。在重庆铜梁区的行政服务大厅,几乎无人排队申请审批事项。但一场“革命”却悄然而至,该区启动了开办企业“四零”改革,终止了昔日排队办理企业审批“排轮子”的“盛景”,却让几百个客户足不出户,在最短的时间内完成了“网上审核”,并在24小时内收到了专人送达的执照。
“四零”改革是科技发展 政务改革的产物
铜梁区行政服务大厅负责人说:“四零”改革,指“零材料”申报、“零费用”办理、“零见面”审批、“零跑路”领取。
其改革动因是:这一、两年来,铜梁投资环境虽有很大改变,但在“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”教育的走访中,仍有一些企业反映:一是办事的材料繁琐,因对申请表单等填写申报规范把握不准确,反复改动导致办事跑动次数多;二是开办企业需要办理营业执照、刻制印章、税务申报、银行开户等4个环节,需要至少跑4家单位办理,环节复杂;三是在印章刻制、税控设备、银行开户方面的费用较高,增加了企业开办成本。希望政府在服务企业方面进一步“提速”。
区领导寻思:企业的诉求,就是政府的追求。在互联网、物联网、大数据、人工智能高度发达的今天,政府服务于企业完全可以依托科技平台和通道建设提升服务水平,让政府服务更智能、更高效。经区政府研究,决定在铜梁区首批试行企业开办“四零”改革。
“四零”改革化繁为简、减冗“归零”
据了解,铜梁区“四零”改革的主要做法是:
零材料。建立完善全流程在线数字化审批机制,推广全程无纸电子化网上登记,基础资料一次采集、多次利用、多方共用,实现企业开办电子化、无纸化、智能化。目前,企业开办事项网上可办率达94%。
零费用。对企业开办所需的印章刻制、银行开户等费用,统一由区财政解决,企业无需缴纳任何费用,预计全年将为企业减免相关费用71万元,打造全市首个企业开办无费区。
零见面。依托“互联网 单一窗口”政务服务平台,将企业从项目立项到竣工验收涉及的15个部门、155项行政许可事项上线运行,依托人脸识别系统提供远程身份认证服务,变“企业跑”为“数据跑”,整体办结时限压缩80%以上。
零跑路。按项目配备企业服务专员,对申领纸质营业执照、实体印章及税控设备的企业,安排专人送达,有效减少企业来回跑路现象。预计全年将向1700家企业提供便利化服务。
“四零”改革的意义重大
铜梁区主要负责同志说,“四零”改革的意义很大:一是减少了企业开办的时间成本。改革前先后办理营业执照、印章刻制、税务申报、银行开户,需约至少10个工作日办结,改革后只需要一次提交申请同步办理多个事项,当日办结。二是减少了企业开办的资金成本。改革后,一项审办事宜可为企业开办减免印章刻制、税控设备申领、银行开户等费用共计约1400元。三是有效杜绝部门工作人员“吃拿卡要”“四风”等违纪现象。改革后全程企业通过网上提交申请,结果物由专员送达,企业全程与部门工作人员不见面,避免了看工作人员心情和脸色办事,有效杜绝部门工作人员“吃拿卡要”“四风”等违纪现象发生。
一位民营企业老板说:“政府推‘四零’ ,企业有‘四赢’, 赢得了时间、赢得了效率、赢得了信任、赢得了发展!”(李华)