决战决胜脱贫攻坚丨荣昌：危改为农村困难群众织密“安居”网

重庆日报消息，6月28日，荣昌区昌元街道许溪社区收到居民陈道刚送来的锦旗。原来，陈道刚的家在今年刚完成危房改造，房屋在前几天突如其来的暴雨中安然无恙，这让他心里充满感激。

今年以来，荣昌区围绕农村“人不住危房，危房不住人”目标，开展了三类重点对象危房改造、一般农户危房处置和拆除农村危旧房屋工作，共涉及农户2.3万余户，真正为农村困难群众织起了一张“安居”网。

精准识别

重点对象“应改尽改”

6月27日，经历一场暴雨后，荣昌区各镇街值班人员立即投入到对农村房屋的全面排查工作中。

“进入汛期以来，我们加强了农村危旧房改造和建新拆旧工作，督促各镇街道做好农村房屋，特别是农村贫困对象房屋监控排查工作，发现有险情的立即搬离，符合农村危房改造政策的及时纳入危房改造补助范围。”荣昌区住房城乡建委主任曾德富说。

这是荣昌实施动态管理机制和精准识别确保三类重点对象危房“应改尽改”的一个缩影。精准识别危房改造对象是农村危改的一项基础性工作，荣昌构建起一套完善的甄别机制。该区住房城乡建委、区扶贫办、区民政局、区残联等部门及21个镇街高度配合，严格落实“优先解决住房最危险、经济最困难，最基本安全住房”的要求，加大建档立卡贫困户危房改造工作力度，确保最困难群众的住房安全。

今年，荣昌还邀请第三方安全鉴定机构，对全区三类重点对象农村房屋鉴定情况再次逐户核查，并予以挂牌，确保需要危房改造的三类重点对象全部纳入危房改造。

同时，荣昌还运用大数据信息进行比对，筛查三类重点对象的车辆、工商营业、房屋数量以及家庭成员有无公职人员等信息。对符合危房改造条件的对象，严格按照申请要求，实行村评议、镇审核、区审批，确保精确识别。

灵活施策

危房处置“不漏一人”

荣昌区双河街道许家沟社区居民李福高家的老房子为土墙房，修建于上世纪80年代，由于建筑材料差且年久失修，成为D级危房。

6月初，李福高得知政府出台政策鼓励一般农户处置危房。在通过建设手续审批后，对其原来的危房进行了拆除，并在原址上重建新房，新房浇筑了地圈梁、修起构造柱，极大提升了房屋的安全性和舒适性。

“政府补贴了两万元，减轻了我的负担。”说起现在的新房，李福高幸福感满满。今年，荣昌区共有1169户实施危房改造，其中C级519户、D级650户。目前已全面竣工，共计835户搬入了新房。

“为实现危房处置不漏一人，我们遵循农户意愿，采取多种灵活处置方式。”荣昌区住房城乡建委村镇建设科科长陈浩介绍，对危房改造对象户，荣昌采取镇街干部包户帮扶制度，每户危改户均落实一名镇街机关干部予以帮扶，协助解决建房选址、办理手续、选择工匠、材料运输等问题，从危改户建房到验收拨款，帮扶干部全程参与。

针对无法或不愿通过投亲靠友、租房等方式解决住房安全，或受自然灾害影响重新鉴定为危房的三类重点对象户，以及动态新增的低保户或特困人员，荣昌通过建立动态管理机制，发现一户鉴定一户，在符合政策的前提下提前实施危房改造，确保困难群众及时顺利完成危房改造，全面保障其住房安全。

层层保障

由上至下织密“安居”网

6月初，荣昌区万灵镇大荣寨社区居民赵修远通过危房改造搬进了新家。搬家时，儿子为他购置了电视、电磁炉等新家电，让他在新家住得更舒心。

赵修远告诉记者，儿子还准备为他装上空调，夏天也凉快。“多亏了现在的好政策，我终于住进了新房，生活质量也大大改善了。”赵修远感叹道。

今年，荣昌下大力气启动危改工作，政策虽好，但督促保障少不了。为此，荣昌采取“双谈”模式，高标准压实危房处置责任。由区政府分管领导每周召开调度会，实行打表推进，通报排名。连续两周排名靠后的两个镇街，对工作不力的镇街领导进行约谈督促；连续三周排名最后的视情况移交区纪委监委问责处理。

该区住房城乡建委将全区21个镇街分为10个片区，每周由包片的领导带领相关科室专员到镇街实地开展督查指导、政策讲解，协助镇街选择有资质的施工单位进行危房改造和拆除工作，督促镇街严格履行施工安全责任。采取“边实施、边核查、边解决”的方式，协调处理危房处置过程中的个别问题、特殊问题，不能解决的报送区领导研究处理。

荣昌区各镇街结合自身实际，想尽办法克服困难推进工作。河包镇采取机关干部包村、包社、包户“三包”相结合的方式推进危房处置；直升镇将危房处置的难度分为三个档次，最容易的由村社干部和机关一般干部去协调处理，较难处理的由联系村的镇领导去协调处理，最难的由镇主要领导去协调处理；吴家镇将每周危房处置进展情况通报排名到社，镇主要领导对排名靠后的村社干部和驻社人员进行约谈，并与干部绩效挂钩，对不作为、假作为的干部给予纪律处分等。

截至6月22日，荣昌区三类重点对象危房改造完工1169户，完工率100%；一般农户危房已处置8365户，处置率96.52%；农村闲置危房已拆除12598户，拆除率98.92%，剩余工作月底将全面完成。

重庆日报记者 王翔 通讯员 张潇予

原标题：荣昌：危改为农村困难群众织密“安居”网