奉节县安坪镇：500多村民成了扶贫车间上班族

“六稳”“六保”之中，就业居首。

农村剩余劳动力和贫困人口一直是就业的短板。而在奉节县安坪镇，通过先后办起的19个扶贫车间，当地有500多名农村人口实现了上岗就业，其中贫困人口占1/3。

村民在家门口找到工作

今年76岁的村民郭定学没想到，自己和老伴在上个月都实现了就业。

郭定学家住奉节县安坪镇下坝社区，双腿二级残疾，只能拄拐行走，自理都很困难，72岁的老伴李其春也上了年纪，没法依靠种地挣钱。

“只能靠低保和残疾补贴过日子，一个月500元都不到。”对于生活，郭定学一度缺乏信心。

直到今年4月，他的生活有了转机。

“镇上新建了一个礼品加工厂，优先招住在附近的人。你虽然腿脚不便，但是手还能干些活，去那试试吧。”社区干部找到他，告诉他这个消息。

郭定学有些心动，但还是担心：“我又不会做这些手工，厂里会要我吗？”

“怎么不要？你去了他们还要提前培训呢，而且是计件工资，做多少得多少，多一个人做，老板高兴都来不及呢！”

就这样，经过简短的培训后，郭定学和李其春双双上岗。“没有预想中的那么难，很快就适应了。由于腿脚不便，老板还允许我们把活带回家里做，时间上更自由。”郭定学欣喜地告诉记者，5月两人合计拿到了1793元的工资。

在安坪镇，像郭定学这样就近就业的困难群众不在少数。

回想起这3个月的变化，47岁的贫困户张玉感慨良多。张玉上有90岁的母亲，下有两个正在读书的子女，一家人的开销不小，都依靠在福建干建筑工的老公挣钱。张玉一直想外出找个工作贴补家用，但现实却让她没法出远门。

今年3月，镇上开起了一家弘源鞋业公司，需要大量工人，张玉经过简短的培训后上了岗。“做的是贴边条的工作，每双鞋3角钱，一天下来可以贴300多双，挣100多块钱。”张玉感慨，“以前在家里一分钱都挣不到，现在一个月有3000多元工资，真是一个天一个地。”

19个扶贫车间先后办了起来

郭、张二人务工的厂，事实上是新发展起来的就业扶贫车间。2018年以来，安坪镇陆续发展起19个扶贫车间，成了解决就业的一个重要依托。

“其实，也是众多因素综合作用下，才让我们摸索出了这样一条路子。”安坪镇党委书记杨和森坦言。

2016年，安坪镇的藕塘滑坡区整体避险搬迁工作完成，1005户4193名群众全部搬离滑坡区，其中1/3搬到了场镇上。在搬迁安置点，他们没有田土，就业成了突出问题，镇里也为这事伤透了脑筋。

但镇里后来发现，受沿海用工成本、土地成本等因素影响，一些外出创业的人在场镇上自发办起了工厂，需要大量劳动力。

一方面是群众就业的需求，另一方面是企业用工的需求，正好契合，镇里需要考虑的就是怎么让两者更好地结合起来。

杨和森回忆，第一个回乡办厂的村民名叫刘桂全，他在沿海做了多年的雨伞骨架生产，2018年返乡后就在路边租了个小门面，办起了桂全金属制品加工厂。后来，陆续还有7个村民返乡办厂，“但因为不规范，大多是小作坊，他们无法扩大规模，我们也无法多解决一些就业。”杨和森说。

镇党委班子经过合计，决定出资建设厂房，再返租给这些返乡创业者。消息一出，皆大欢喜。

去年底，安坪镇花800万元建成的7700平方米厂房正式投用，上述企业全都搬了进去，并且随着企业家“朋友圈”的口口相传，一家又一家企业接踵而至。截至目前，这样一个不起眼的场镇，竟然有19个扶贫车间，务工人数达到500多人，每天上下班时热闹异常。

还需应对两个短板问题

扶贫车间让不少老百姓实现了进厂务工，收入有了稳定保证，那老板们又得到了哪些好处呢？

“主要是成本得到了有效控制。”刘桂全称，“广东的人力成本高，一般月薪都在5000-10000元，而在安坪镇，工人的工资是2500-5000元，两者相差一倍左右。”他告诉记者，同时广东那边厂房的租金还需要10元/月/平方米，这又是一笔不小的开支。

除了成本外，家乡的好政策也吸引着“刘桂全们”。“厂房，第一年免10个月租金、第二年免8个月，第三年免6个月，到第四年才需要付全额租金，而且全额也只有3元/平方米/月。”弘源鞋业负责人涂佐军掰着指头给记者算账，另一方面，企业只要吸纳一名贫困群众稳定就业3个月，就能从县人社部门领到500元/人/月的补助，因此在当地贫困户的就业是优先——弘源鞋业就有20多名贫困户稳定就业，每月的补贴上万元；此外，企业如果成功创建为县级扶贫示范车间，还能获得一笔3万元的补助。

“同样都是做两头在外的来料加工，我为什么不把厂房搬到家乡来呢？就是多一点物流费而已嘛。”基于这样的念头，这些外出创业小有所成的村民纷纷选择了回乡发展。

但记者在采访中发现，这样的代加工模式目前也有短板。其中之一就是，由于缺少上下游配套，几乎所有零件都需要去广东买，机器设备的维护、维修着实有些不方便。目前，由于成本下降，返乡创业者们还是克服了困难，乐于两头跑。

另一个短板就是，劳动力素质与沿海地区仍有差距，因此在各类工厂开办初期，产品的瑕疵率都有些高。

对此，刚尝到甜头的安坪镇迅速做出反应：“我们将加强贫困劳动力的培训，提高劳动力素质，同时在年内开建1500平方米的新厂房，尽可能引进更多的关联企业，希望能有效解决这两个问题。”杨和森最后表示。