重庆南川：量身定制“脱贫套餐” 确保年底动态“清零”

重庆日报消息 (通讯员 刘敏)4月10日，一大早，南川区东城街道黄淦村7组公路养护员杨邦元，就拿着铁锹、扛着锄头来到离家不远处的一条公路上，开始挖土填坑，养护公路。公路养护是街道给杨邦元提供的非全日制公益性岗位，并没有硬性规定每天的上下班时间，但他却每天都干得特别认真。

“村里给我找了这份工作，我要做好，才对得起大家。”杨邦元说，这个公路养护岗位每月有792元补贴，就目前而言，也是他那个贫困家庭每月最多的一笔收入，因此他很珍惜这份工作。

杨邦元今年54岁，家有3口人，女儿在读大学，老婆是个“老病号”，全家就靠他一人挣钱撑家，是典型的因病因学致贫户。本来，勤快肯干的杨邦元原本在村里的一家猪场上班，每月有几千元收入，全家早已脱了贫。可惜去年猪场突然关闭，他一下失了业，家里失去主要经济来源，存在返贫风险，才又成为贫困监测户。

为此，当地政府给他量身定制了“脱贫套餐”:通过安排公益性岗位、规划发展水稻种植和养殖鸡鸭等产业、联系周边基地打零工等增加收入，确保稳定脱贫不返贫。

“我打算先暂时做到公益岗位，等栽完秧就去找工作打工，相信只要人不懒，加上女儿上半年大学毕业后就能找工作挣钱，今年一定能够实现稳定脱贫。”杨邦元信心满满地说。

统计数据显示，截至去年底，南川区建卡贫困户仅剩下未脱贫户74户、213人，他们大多属于因病因灾因学等致贫返贫。而到目前除了5户收入不达标，其余收入都已达到脱贫标准。

据了解，为“啃下”脱贫最后的“硬骨头”，从去年底开始，南川区就启动实施精准结对帮扶行动，为每一户贫困户制定了精准帮扶“脱贫套餐”：对未脱贫的贫困户，根据致贫原因，制定有针对性的帮扶措施，谋划增收渠道；对已脱贫户，则建立起巩固脱贫成果、防止返贫的长效机制，确保实现高质量稳定脱贫。

这些“脱贫套餐”提出的增收渠道包括：开发公益性岗位，托底安置无法通过市场渠道就业的贫困劳动力；发展种植养殖业，对贫困人员新发展养殖鸡鸭兔猪和种植水稻、中药材、水果、蔬菜等种养业的，分别给予购买仔畜、仔禽、饲料、种子（种苗）、肥料等补助；对区外务工就业的，给予跨区域就业往返城市间交通补贴等。

同时，建立利益联结机制，引导各类新型农业主体到贫困村发展产业，对到贫困村发展种养业的给予补贴；对流转贫困户土地发展产业基地或加工基地的，一次性给予每亩100元的流转费补贴；选定区内32家农业龙头企业作为农产品生产销售定点企业 ，动员机关食堂、宾馆酒店定点定向定量购买贫困村、贫困户的农副产品，确保贫困户种养出的农产品能卖得出、可增收，从而到年底实现贫困人口动态“清零”。