贵州“六步战法”巩固“摘帽县”脱贫成果

对于深度贫困村甘塘村的233户群众来说，这些年生活中的新鲜事可真不少：水泥路通到了家门口、孩子上幼儿园有校车接送、网上购物都能送到村里来……最近还给每家每户装上了分类垃圾桶，有保洁员专门收集处理垃圾。

“以前是人畜同居、猪粪遍地，现在村里的垃圾都要实现无害化、集中化处理。”村支书熬盛琴说，精准扶贫让深度贫困村变了样，从过去在贫困中苦熬的“干塘村”，到现在产业兴旺的“甘塘村”，条件好了、环境变了，农村人居环境和文明程度也要不断提高，才能逐步实现乡村振兴。

甘塘村所在的贵州省麻江县2019年4月宣布脱贫出列，按照“目标不变、力度不减、队伍不撤”的原则，脱贫摘帽后，全县依然坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，产业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、农村饮水、人居环境整治等七个工作“专班”不变，“县、乡、村”三级脱贫攻坚工作队也不撤。

截至今年3月，作为全国脱贫攻坚主战场，贵州66个贫困县（区）中已有57个宣布退出贫困县序列。为了有效巩固提升脱贫成果，贵州按照“力度不减、政策不变、责任不松”的要求，提出“六步战法”，即在脱贫出列后继续打好精准脱贫基础性工作巩固提升战、产业和就业扶贫巩固提升战、易地扶贫搬迁后续发展巩固提升战、壮大村级集体经济巩固提升战、农村人居环境整治巩固提升战和基层组织建设巩固提升战。

摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，贵州脱贫出列县普遍保持“四个不摘”巩固脱贫成果。黔南州瓮安县委书记张文强说，“乡村网格化”在打赢脱贫攻坚战中起到了不可替代的作用，第一次真正意义上摸清了农村家底，同时也培养了一支与农村群众联系紧、农村情况了解深、农村工作能力强的工作队伍。县里脱贫攻坚作战图不变、工作队不走、网格员不撤，工作重心逐步转向巩固脱贫攻坚成效、夯实乡村振兴基础上来。

脱贫效果实不实，要密切关注边缘人口、特殊群体，防止返贫和新的贫困发生。铜仁市万山区建立防贫预警机制，根据脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况，划定红色、黄色、蓝色三级预警，根据不同预警级别，提供针对性帮扶措施。万山区区长张吉刚说，每年底启动返贫预警等级评定工作，因户因人针对性制订帮扶措施。

黔东南州麻江县对已脱贫人口实行分类管理，对稳定脱贫人口加强产业扶贫、金融扶贫、农业保险等帮扶措施，引导防范扶贫产业市场风险、扶贫小额信贷还贷风险等，培育新型职业农民；对欠稳脱贫人口帮助发展增收项目或解决就业，稳定增加收入；对兜底脱贫人口继续救助，精准帮扶。

脱贫出列后，遵义市习水县驻村工作队仍按照“一访二看三算四评五清”五步识别法精准识别，动态监测贫困户。习水县委书记向承强说，要用标尺量出“真穷人”，公开晒出“假穷人”，动态录入“返贫人”，问责监督“滥权人”，确保符合贫困线的有一个扶一个，走上致富路的有一个退一个。

统计数据显示，党的十八大以来，贵州贫困人口从923万减少到30.83万，累计减少贫困人口892万多人，贫困发生率从26.8%降至0.85%。曾经是全国贫困人口最多的省，成为全国减贫人数最多的省。