新华财经重庆3月11日电 疫情防控期间，重庆市铜梁区危中寻机，利用外出务工人员居家未出时机，开展“把老乡留在老家”专项行动，为复工复产企业和务工人员牵线搭桥，解决了双方“用工难”和“就业难”。近年来，铜梁坚持“实业立区”战略，不断夯实产业基础，持续优化营商环境，为“群雁”回乡营造了枝繁巢暖的环境。通过“把老乡留在老家”专项行动系列招聘会，实现了更多群众在家门口就业创业。
为复工复产企业和务工人员“牵线搭桥”
3月5日上午9时，一辆大巴车准时停在铜梁高新区的重庆昆凌电子科技有限公司大门口，从车上下来了一批安溪镇为公司送来的务工人员。
这家公司复工后，“用工难”成燃眉之急。“今年要扩产能，目前还差300人左右。这几天，区里全力帮我们组织招聘，今天就送来了三四十个，终于松了口气。”公司副总经理李秀普说。
图：重庆昆凌电子科技有限公司给安溪镇送来的职工介绍企业情况
今年2月份开始，铜梁区东城、南城、蒲吕等镇街相继召开“把老乡留在老家”专项行动推进会，抓住大部分农民工居家未外出的时机，解决铜梁高新区复工复产企业“用工渴”。
疫情防控期间，基层干部在宣传防疫知识的同时，还将“重庆市返乡人员实名制就业登记二维码”宣传单一并送至农民工家中，通过“微信推”“扫码填”等零接触方式，摸排农民工就业需求信息。为减少人员聚集，铜梁区还利用就业网、微信、QQ等新媒体，每天发布高新区企业复工复产信息及岗位招聘信息。
“我们对全区333个村（社区）和高新区480家企业摸底，掌握了外出务工人员的求职意愿和企业的用工需求。”铜梁区人力社保局局长陈瑜说：“目前，我们共收集到高新区企业用工岗位信息2545个；已掌握返乡人员数量结构、创业就业意向及需求等相关信息11.2万条。共有2577名农民工通过扫码填写了求职信息，实现高新区企业与求职者有效对接。”
“疫情期间，我们梳理了5000个岗位让农民工有更好的就业选择。各个镇街组织返乡人员参观高新区企业，帮助农民工走出家门就上车门，然后再进厂门。”铜梁高新区企业服务中心负责人赵钰辉说。
图：铜梁高新区企业服务中心建立的龙乡求职通微信小程序，求职者可以直接通过手机程序应聘
重庆南雁实业集团有限公司是一家专业生产汽车齿轮（轴）类、摩托车车架为核心产品的民营企业，公司主要为上汽通用五菱、长安、小康、吉利等厂家配套，常年季节性缺普工100余人。为切实保障企业用工，区人力社保局邀请该企业参加“把老乡留在老家”专场招聘会，及春节期间举行的多场大型招聘会。并组织500余名返乡人员到企业参观。2019年以来，已帮助该企业招工330余人次，企业现有员工达到600余人，有效解决了该企业人力资源短缺的问题，助力企业运营步入正轨。
其实，专项行动并不是因疫情影响临时起意。为鼓励更多的返乡农民工留在家乡，2017年以来，每年春节前后，铜梁区以城区商圈广场为“主战场”，若干劳务输出重点镇街为分会场，召开“把老乡留在老家”大型系列招聘会，定期开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专场招聘活动，利用各类载体发布用工信息，千方百计回引外出务工经商人员回乡创业就业。
优化营商环境 吸引“群雁”回乡
“良禽择木而息”，在外干得好好的，为什么要留在老家？“把老乡留在老家”专项行动绝不仅仅是召开几场招聘会、讲几次创业优惠政策就了事。“要叫响‘铜梁爱人才、龙乡欢迎您’，用好用活‘龙乡人才政策十条’，真正让人才引得来、留得住、用得好。”铜梁区委书记唐小平说。
近年来，铜梁区强力推进工业振兴，狠抓专业招商和挖潜盘活，持续优化营商环境，厚植创业土壤，为“群雁”回乡营造了枝繁巢暖的环境。
重庆新民康科技有限公司是一家专业生产汽车线束和发动机线束、新能源高压线束的设计与生产的企业，公司主要为长安、小康等厂家配套生产线束。企业原有员工1000余人，常年季节性缺工800余人，导致缺工时企业生产跟不上，不能满足订单需求。区人力社保局借助“把老乡留在老家”专项行动和系列招聘会，对接人力资源服务机构，组织各镇街为该企业送工。目前，已帮助该企业招工1154人次，人力资源短缺问题已得到解决。
铜梁区作为重庆大都市圈的重要组成部分，近年来发展势头强劲。2018年营商环境考核居全市第一。2019年，全区引进项目73个、总投资424亿元，正在形成智能制造、汽车零部件进口替代、新能源新材料等重点产业生态链、生态圈。
当前，民营经济已成为创业就业的主要领域。在铜梁，市场主体占比达98.4%民营经济吸纳了就业28万人，就业贡献率达89%，是吸引人才集聚、游子回乡的关键领域。“民营经济活则全区活，民营经济兴则全区兴。”唐小平说，全区通过精准施策，解决其融资难、用工难、订单难、创新难等“七难”，进一步优化营商环境为企业排忧解难。
“值得一提的是，今年，人力社保部门和区金融机构继续落实招工经费补贴和稳岗经费补贴政策，加大金融支持和财政补助力度。落实返乡创业重点企业贴息、一次性创业补助等优惠政策。”陈瑜说。
对于想创业的返乡者，铜梁区通过打造资源对接平台、深入推进校地合作、加强人才创业扶持等一系列举措，让创业者择热土而栖。
去年10月，在铜梁举行的首届“渝创渝新 大美铜梁”创业创新大赛上，涌现出安居古镇的传统工艺、农旅文化体验、电子商贸等丰富的产业形态，集中体现了铜梁创业创新的生态与活力，当地鼓励和促进创业带动就业的用意显而易见。
除了在城镇就业，以及创业人群外，返乡者中还有一部分既无技术又无项目，如何让他们在家门口致富？铜梁的做法是通过产业发展、项目带动。
在铜梁区福果镇，2017年返乡的刘松包下了200亩荒山荒地，建了一个“跑山鸡”特色养殖基地，精心经营，产品供不应求。当地政府建立利益连接机制，鼓励刘松建立了“公司+基地+农场”的产业发展模式：由企业提供鸡苗、饲料、养殖技术，统一回购，农户分散代养。一年时间，福果镇已有33户返乡农户参与到“跑山鸡”养殖中。
产业发展对外出人员的吸引力已开始显现出来。据铜梁区就业部门统计，2019年以来，铜梁已累计回引2.1万余名“老乡”返乡找到了满意工作。预计今年将回引16000名在外务工人员回乡就业。（王松涛 马兵）
