城乡统筹发展网1月14日讯（记者 赖义羡 曹继选）长寿区地处长江上游和三峡库区腹心地带，作为西部地区重要的综合性化工基地，2019年全区GDP增速达10.3%，居全市第一。长寿区在经济迅速发展中如何全面筑牢长江上游重要生态屏障？
“长寿区作为重庆‘一区两群’重要联结点的城市，在成渝地区双城经济圈中有着重要的作用。由于产业特点，长寿面对较高的环境风险，我们始终坚持把生态环保作为长寿经济社会发展的生命线、保障线筑牢筑好。”市人大代表、长寿区委书记赵世庆在1月13日记者会上说。
市人大代表、长寿区委书记赵世庆在“重庆如何发挥‘三个作用’”专题记者会上介绍长寿区实现经济发展与环境保护的有机统一、相互促进的情况。
赵世庆介绍，长寿区主要是从四个方面全面筑牢长江上游重要生态屏障：
——源头严防。
首先控制住源头，着力优化“三生空间”。以国土规划、“多规合一”为基础，形成永久基本农田、城镇开发边界、生态红线保护线三位一体的“空间规划一张图”，在实际工作中抓得很紧，走在了前面。
其次，调整产业空间布局。长寿以前是重化工偏多的一个区域，要有上游意识、上游责任、上游担当和体现上游水平，坚决做到长江干支流1公里以内禁建扩建化工、纺织等污染风险比较高的产业，5公里范围内不允许新建化工类的工业园区。
再是严把环境的准入门槛。严格环境准入的清单，提高招商引资环境准入门槛，落实建设项目的环评文件审批和规划环评，包括在建项目的管理和区域的环境质量挂钩。党的十八大以来，长寿区拒绝劝退能源消耗高、安全风险高、环境污染风险高、产生污染处理难度比较大的项目70多个，涉及到投资170余亿元。
——过程严管。
坚持“建、治、管、改”并举，开展大气、水、噪声等污染治理，区域环境质量大幅改善。让天蓝成为新常态，扎实开展化工、医药、喷涂等重点工业企业有机物深度专项治理，完成了区内废气扰民深度治理。2019年，全区空气质量优良天数达306天，PM2.5浓度下降5.2%。让水清成为新常态，长寿的水系比较发达，全区扎实开展长江中小流域的综合治理，实施跨境水污染防治严防严控机制，城市的饮水源地水质合格率常年保持在100%，长江、御临河、龙溪河长寿段水体稳定在Ⅲ类水质以上。让宁静成为新常态，投入1000余万元开展高速公路长寿段隔音墙建设，噪声达标区实现城市建成区100%全覆盖。
——风险严控。
持续巩固“政府—部门—园区—企业”四级应急管理和污染事故联防联控体系，修订完善区级重大环境污染和生态破坏事故灾难应急预案，制定实施长江长寿段环境风险防控方案，坚持每年开展一次重点危化企业和饮用水源地事故污染应急演练。加强污水管网、污水处理设施等环保基础设施建设。按照五级防护级体系，即“装置级、工厂级、片区级、经开区级、河流级”五级事故风险防控系统和在线监测系统，坚守住决不能让一滴污水流入长江的承诺。
筑牢危险货物码头、船舶污染风险防控体系。实施并完成船舶废弃物接收处置暨清漂码头工程，规范处置长江干流固体废物；优化码头功能布局，启动辖区11个码头环境综合整治工程，严格执行船舶污染物接收、转运、处置联单制度，加强对运输危险品船舶的监管，严格管理危险货物港口。党的十八大以来，长寿区从未发生重、特大以上环境污染事故。
——后果严惩。
制定实施《长寿区环境保护工作责任规定》，按照属地主体责任和“党政同责、一岗双责”的要求，落实党委、政府、部门、企事业单位和其他生产经营单位的环境保护责任，形成齐抓共管工作格局，实现了发展与保护的有机统一、相互促进。
保持环境执法监管高压态势。新环保法实施以来，长寿区依法查处环境违法行为448件，罚款总额约4885万元。严肃生态环保问责追责。加大环境问题追责、问责力度，近两年，对畜禽养殖污染防治工作推进不力的1名区级部门主要领导予以问责，6名党政主要领导和17名村干部因落实河长制不力进行通报批评。
赵世庆表示，2020年，长寿区仍然要达到10%的增长，要在环境保护、生态环保的情况下推动高质量发展，把总书记的殷殷嘱托落实在长寿大地上，来推动重庆发挥好“三个作用”。
