城乡统筹发展网（记者 赖义羡 曹继选）1月13日上午，2020重庆两会专题记者会在重庆人民大厦新闻发布厅举行。重庆市发展改革委主任郑向东介绍了重庆通过“四个结合点”计划扩大2020年有效投资的思路和举措。
“扩大有效投资是供给侧结构性改革的重要内容，但关键是要找准供给侧和需求侧的结合部、关键点。”郑向东在会上表示。
重庆市发展改革委主任郑向东在记者会上介绍重庆如何在新时代推进西部大开发形成新格局中发挥支撑作用。
据郑向东介绍，2020年重庆扩大有效投资的主要方向体现在“四个结合点”。
一是当前有效投资与未来发展基础的结合。包括基础设施支撑、工业投资、新兴技术投资。其中，基础设施包括“米”字型高铁网、城市轨道交通网、国家航空枢纽网、“三环十八射”“五张网”在内的基础设施建设；以5G互联网、国家实验室体系等一系列推动创新驱动的新型基础设施，还有能源、水利和其他的一些基础设施。
二是有效投资与改善民生结合。包括城乡融合、城市提升、乡村振兴等各个方面，这项结合既有供给侧改革，也可以满足发展需求。其中，2020年有3000万平米的城市老旧小区改造，这是群众所思所盼，也是当前重要的工作。
三是先进制造和消费升级的结合。重庆市先进制造的品种、品牌、品类目前还少，消费品工业还有很大的发展空间。工业投资牵动着产品的重新定义、供应链体系的整合、生产制造、智能制造等一系列。
四是经济增长与生态环保的结合点。这是绿色发展的其中之义、必然要求。
郑向东认为，建好机制非常重要，扩大有效投资，应该先建机制，再建项目，计划从五个方面推动改革：一是统分结合，加强统筹。对照统筹项目规划、统筹要素保障、统筹项目立项、统筹资金平衡、统筹资金实施和统筹调度督办，这个机制的关键在于统筹，同时也要协调各方的利益、区县的利益；二是综合平衡，不仅仅是资金平衡，还要和生态环境、人民群众的需求以及宏观政策、未来发展的方向、产业导向的要求进行综合平衡；三是机制要务实高效，要简化审批程序，进一步推动发展，建立项目联席会议协调机制、调度机制；四是要进一步强调市场化投资。有效投资不仅仅是政府，更重要的是要结合民间的投资、市场的力量，共同扩大有效投资，尤其是民间的投资；五是要强化项目的储备。前期要做好规划，做好项目储备，为重大项目开工、创新项目的启动做好准备工作。
