江苏滨海县：建起扶贫“职通车”

2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会上，江苏盐城市滨海县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。近年来，滨海县建立以产业扶贫为引领，就业、教育、健康、安居等为支撑，政府托底扶贫为保障的“1+6+1”立体帮扶体系，打出产业富民、项目强村、民生保障等一系列扶贫“组合拳”，走出了一条具有自身特色的精准脱贫之路。

帮钱帮物，不如建个好支部。滨海县的省定贫困村双港村，地处黄河故道边，是典型的高沙土地区，只能种植旱季作物，集体收入空白，外债倒有不少，是名副其实的“空壳村”。2018年，孙俊作为江苏省委驻滨帮扶工作队队员来到这里驻村。孙俊和村党总支副书记王兆明一起，着手强化党员教育管理，培育党员致富带头人，带领党员为村集体瓜蒌项目和白首乌基地做义工，盘活村集体资产，聚起民心。党组织成为促进发展、富有活力的战斗集体。

“扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”在滨海县委副书记、江苏省委驻滨帮扶工作队队长李建方的建议下，工作队与贫困户结了“亲戚”。对这些“亲戚”，工作队采取一户一策的方式，鼓励结亲户种菌菇、养鸡、养鹅……

“要不是李队长，我们家就在穷窝窝里爬不出来了。”贫困户徐为新是李建方的结亲户，由于身体残疾，没有劳动能力，生活困难。在李建方的帮助下，他改造升级了小型缝纫代加工点，同时还带动了其他群众增收。2019年，工作队拿出扶贫资金4.1万元，为他添置10台缝纫机。到去年底，徐为新增收2万元，带动6名农民就业增收。

提高工资性收入是低收入农户摆脱贫困的重要举措。近年来，滨海充分发挥就业扶贫在精准脱贫工作中的积极作用，加大扶贫“职通车”组织力度，千方百计让低收入农户尽早脱贫。

“2019年，南京宏光空降设备厂等军工企业就与滨海县签订了服装代加工业务。”李建方告诉记者，加上1000多亩设施农业岗位需求，可带动约700人家门口就业，其中建档立卡贫困人口246人。

“‘职通车’活动提供优质的就业岗位和高效便捷的就业平台，构建起用人单位与低收入劳动力之间的桥梁，实现无缝对接、互联互通。”滨海县人社局局长蒯中华说，人社部门联合扶贫办和各镇，建立台账，对接企业，组织招聘，帮助用人单位与劳动者面对面沟通对接，并进行跟踪问效，确保活动富有成效。

针对农村缺人才、集体缺产业的现状，滨海县重点发展畜禽养殖、林果经济、“四青”蔬菜等5大扶贫产业，累计实施3.28万个到户项目。扶持26家龙头企业，在镇、村发展72个“扶贫车间”“田头工厂”，带动1950名低收入农户务工。

授人以鱼不如授人以渔。滨海县在特色基地设立了5个“田间学堂”，为低收入农户免费开展种植养殖技能培训，每年培训500户以上。

扎牢脱贫攻坚“保障线”。“教育是扶贫工作中最基础，也是最持久、最深沉的力量，以‘扶资、扶志、扶智、扶技’为抓手，滨海决不让任何一个学生因贫困而失去学习机会。”滨海县教育局局长周青打开滨海教育的民生账本说，4年来，556名贫困学生考入县重点中学，488名贫困学生考入本科院校，461名贫困学生实现稳定就业。

“脱贫路上一个都不能少，我们将继续补短板强弱项、兜底线提质量，全力冲刺脱贫攻坚‘最后一公里’。”滨海县委书记孙轶说。