重庆荣昌：精准施策 全力打好脱贫攻坚战

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荣昌:精准施策 全力打好脱贫攻坚战

近年来，我区各级各部门始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，坚持在习近平总书记关于扶贫工作重要论述中找方向、找定位，在习近平总书记视察重庆重要讲话精神和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神中找动力、找措施，以上率下传导压力、压实责任，推动脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。目前,全区12个市级贫困村整村脱贫，有脱贫户8702户28128人，贫困户104户315人，贫困发生率下降到0.07%。荣昌已经稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。

压实责任 强化担当

近日，随着观胜镇许友村的循环公路项目施工完成，自此，村里所有的村民小组都有了水泥公路。

“快过年了，从外地回来的人多，这条路修得正是时候，走家串户也方便不少，真是为我们办了件大好事呀！”该村9社村民郭永明高兴地说。

在落实《党员干部“十指连心”密切联系服务群众六项制度》中，许友村党支部书记官仁辉在走访调研时接到群众反映：全村只有6社到9社的泥结石路还没有进行硬化，下雨天走路都会打滑。了解核实情况后，官仁辉和村干部们立即制定方案，向上级汇报情况，并积极奔走，最终对接推动道路建设项目顺利实施完成。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我区制定实施《党员干部“十指连心”密切联系服务群众六项制度》，组织全区4000余名机关干部走到基层一线，用十指敲开11.2万户群众的大门，并对收集到的意见建议和问题实行集中研判、分级办理、跟踪落实，上下联动合力打通整改落实“最后100米”，让每一个问题解决都能温暖群众心坎。

“通过实施《党员干部‘十指连心’密切联系服务群众六项制度》，进一步强化了各级干部的责任担当，抓细抓实扶贫各项工作任务。”区扶贫办负责人说。

2019年，全区上下始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，以上率下传导压力、压实责任，严格落实“五级书记抓扶贫”要求，不折不扣落实“双组长制”，召开区委常委会21次、区政府常务会10次、区扶贫开发领导小组会议3次，研究推动脱贫攻坚有关工作。开展“三级书记”遍访贫困户，由区委书记带头全覆盖遍访12个市级脱贫村、走访贫困户39户；区委、区政府主要负责人和分管联系负责人每月至少1次深入基层调研督导脱贫攻坚工作；各级干部深入镇村和农户，点对点推动脱贫攻坚政策措施“户户清”。动员企业、社会组织等社会力量，开展“博爱募捐”行动，捐赠资金390余万元，激发了社会各界参与脱贫攻坚的社会责任。

夯实力量 增强实效

这几天，观胜镇云峰村第一书记陈荣川非常忙碌，他正和同事们走村入户，积极向脱贫户（贫困户）宣传农村合作医疗保险减免政策和区外务工交通补贴政策相关内容。

“临近春节，除了宣传国家的扶贫政策外，我们在走访过程中，也认真了解群众的生产生活情况，针对他们遇到的实际困难，采取针对性的举措进行帮扶。”陈荣川说。

为充实扶贫一线的工作力量，我区选派具有党建工作经验的16名干部到脱贫村和落后村担任第一书记，以优秀年轻后备干部为主体组建12个驻村工作队；为588户贫困户各派一名处级以上领导干部结对帮扶，紧盯贫困户“两不愁三保障”，第一时间发现问题、解决问题。

目前，全区帮扶干部达到3072名。2019年，我区持续深入开展“学重要论述、强思想武装、促整改落实”行动，以区委常委会会议、区政府常务会议、区扶贫开发领导小组会议等形式专题学习和研究部署脱贫攻坚工作83次，区委常委班子以上率下带领全区各级干部宣讲习近平总书记视察重庆重要讲话精神和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神1300余场次，做到了对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话、重要指示精神和重要会议精神的学习传达贯彻无遗漏，对全区扶贫干部、驻村工作队员等开展政策业务培训34期次，14644人次参训。区领导和各部门、各镇街主要负责人、帮扶人分别到镇、村、户开展调研，召开院坝会76场次，开展宣讲52场次，一线解决问题83个，现场督查指导扶贫项目75个。

因户施策 保障精准

这段时间，盘龙镇龙王村的低保户张登文心里非常高兴，在政府扶贫政策的支持下，他住进了宽敞明亮的新房。

“感谢党的好政策，给了我3.5万元的D级危房改造补助资金，现在终于把房子修好了,今年可以在新房子里面过春节了。”张登文说。

2019年，我区各级各部门聚焦“两不愁三保障”，认真落实好国家相关扶持政策，加强动态管理，持续开展排查核查，及时查漏补缺，精准推动工作有效落实。在住房保障方面，全区共投入危旧房改造资金411.6万元，实施贫困户危房改造310户，贫困户住危房实现动态清零。在义务教育保障方面，今年我区资助贫困学生15997人次，金额1305.67万元，全区无一名贫困家庭学生因贫失学辍学。坚持医教联动精准施策，对因残障等不能入学的学龄儿童，调整有专业技能的医生、教师联系，上门开展康复性治疗和智力启发。在医疗保障方面，为建档立卡贫困人口购买精准脱贫保险，基本医疗保险参保率达到100%，贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖，“先诊疗后付费”“一站式结算”等扶贫政策全部精准落实，健康扶贫累计救治16996人次，救助资金934.12万元。此外，我区统筹实施农村饮水安全巩固提升工程，全面开展饮水安全“回头看”，实施饮水安全普查，落实饮水安全挂牌制度，贫困户饮水安全保障率达到100%。

长效管理 稳定脱贫

在河包镇，有一家有名的粉条加工厂——禾田食品厂，厂区里有一个特别的“扶贫车间”，在这个车间里工作的是该镇的40多名贫困户，唐开荣正是其中的一员。在帮扶干部的支持下，唐开荣来到禾田食品厂工作，并接受了免费的操作技能培训。如今，唐开荣一个月的收入堪比之前一年的收入，全家实现脱贫。

2019年，我区着力拓宽脱贫户增收渠道，既让贫困户“真脱贫”，又要“稳得住”不返贫。积极推进就业扶贫，全区8101名贫困人员实现就业，公益性岗位安置建卡贫困人员708人，挂牌认定的3个扶贫车间带动就业106人，培育的36名致富带头人带动292户贫困户增收。向2255户贫困户（脱贫户）发放扶贫小额贷款5521.72万元，选派产业发展指导员，促进贫困户持续稳定增收。累计投入8000余万元，扶持114个村（社区）发展壮大村级集体经济，直接带动1700余户贫困户稳定增收。另外，大力发展特色产业。今年投入资金5192万元，同比增加9.91%，培育形成笋竹、苎麻、茶叶、晚熟柑橘、中药材、特色水果等特色高效产业。落实到户产业帮扶资金720万元，确保了每户有劳动能力的贫困户有1—2个稳定的产业增收项目。做实兜底保障。推进农村低保与扶贫开发两项制度衔接，及时将因重病、重残等符合条件的3140名贫困人口纳入低保兜底保障。