贵州省铜仁市： 5年累计脱贫76.71万人，靠什么

截至2018年底，贵州省铜仁市贫困人口从2014年93.27万人减少到16.56万人；贫困发生率由24.74%下降到4.4%。截至目前，铜仁市10个贫困区县中有6个顺利脱贫摘帽；29.33万人搬出了大山,12.55万人搬到了主城区……近年来，铜仁市捷报频传。

日前，中国报业协会主办了全国报业推动脱贫攻坚和生态文明建设座谈会暨百名社长总编走进贵州铜仁联合采访活动。中国城市报记者随采访团走进铜仁，探寻这闪亮扶贫成绩单背后的故事。

就业扶贫农民变工人

12月11日上午，虽时值冬日，位于万山区旺家花园社区易地搬迁微工厂产业园里却是一片热火朝天的忙碌景象。

缝纫机、锁边机整齐摆放，机器发出“嗒嗒”的清脆声响，微工厂的工人们正在熟练地赶制订单。一件件衣服缝制出来，工人脸上露出了欣喜笑容。

“以前都是到外地打工，如今在家门口就有公司上班，过去想都没想过。”工人任晏妃说。

今年初，任晏妃从铜仁市印江土家族苗族自治县天堂镇红山村老家搬迁至万山区。进城前，她心里曾犯嘀咕：进城后收入从哪里来？

当地政府想在了任晏妃的前头。“我们通过政企联动，把扶贫微工厂建在安置区，通过出台办公用地补偿、解决就业补贴、岗前培训补贴等优惠政策，重点引进服装、鞋业、刺绣等劳动密集型企业。”旺家花园社区党支部书记罗焕楠说。

目前，已有贵州苗绣、华羽服饰、阿里大数据标注公司等7家企业入驻旺家花园社区微工厂产业园，安置了600余名搬迁群众就近就业，人均月收入2600元以上。就业问题的解决，让很多像任晏妃这样的搬迁户吃下了定心丸。

与此同时，当地政府还对有创业愿望和具备创业条件的搬迁群众提供政策咨询、项目推荐、创业培训等创业扶持，提供不超过10万元的小额担保贷款，并给予3年财政全额贴息，目前，已有28户家庭创业致富，解决就业370人。

安景绪一家便是受益该政策的创业者。今年56岁的安景绪是思南县天桥乡南山村的建档立卡贫困户。去年9月，他与同村的贫困户们一起从山村搬迁到了旺家花园社区。

在社区的帮助下，安景绪经营了一家超市。“现在超市的营业额每天2000多元，火爆时，每天的营业额能超2.4万元。”安景绪笑呵呵地说。

旅游扶贫好风景变好钱景

12月11日下午，记者走进铜仁市万山区朱砂古镇风景区,街道两旁店铺林立，有着七八十年代风格气息的榨油坊、粮油店、钟表行、音像社、解放街影楼一一映入眼帘。

2015年7月,万山区与江西吉阳集团合作,共同开发朱砂古镇独有的丹砂文化,对原废弃的汞矿遗址进行整体连片开发,打造我国第一个以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇。

目前，朱砂古镇风景区累计已接待游客200万人次,带动景区上千名农户实现创业增收致富。在景区从事安保工作的万山区黄道乡黄溪村村民罗仁发早早地尝到了旅游扶贫的甜头。

“在景区上班离家近，每月工资能有3000多元，女儿读书不用愁了，以前在家靠务农，一年到头能存下3000元就不错了。”建档立卡贫困户罗仁发告诉记者，他除了要供女儿读大学外，还要赡养70多岁的母亲，现在挣钱顾家两不误。

提供就业岗位的同时，景区也向贫困群众派发创业“大红包”。“景区拿出20%的门面、展示厅和摊位免费提供给建档立卡贫困户，让贫困群众在家门口当上小老板，从事餐饮、旅游商品销售等服务，低风险创业快速增收脱贫致富。”朱砂古镇旅游服务中心经理刘海玲向记者介绍。

旅游扶贫之花同样绽放在梵净山下。铜仁市江口县的寨沙侗寨地处国家级自然保护区梵净山脚下，是侗族聚居的一个自然村寨。早些年时，全寨农民人均纯收入低，寨里的姑娘往外跑，男青年多半是光棍汉，被戏称为“青山绿水风光好，只见大哥不见嫂”。

近年来，寨沙乡村旅游业日益红火，有力地推动了农村经济发展，促进农民增收致富。全寨从事乡村旅游农家乐的有74户，有乡村旅游从业人员272人，占总人数的88.32%。通过发展侗族文化旅游产业，侗寨群众可实现年户均增收2.1万元以上。

寨沙侗寨只是铜仁市通过发展旅游带动脱贫的一个缩影。据初步测算，2019年上半年通过发展文化旅游业，铜仁市带动2.2万名贫困人口增收，完成全年计划任务的64%。

东西协作脱贫走上“快车道”

好风凭借力,送我上青云。在脱贫攻坚过程中，铜仁市也善于借力，通过“联姻”苏州，当地脱贫攻坚工作走上“快车道”。

2015年，铜仁、苏州两市签订了《铜仁市、苏州市共建产业园区框架合作协议》，铜仁·苏州产业园在碧江区挂牌成立，拉开东西部扶贫协作的大幕。产业园发展带来新项目的同时，也为脱贫攻坚带来了岗位和增收途径。

12月12日，记者走进铜仁·苏州产业园同德药业公司的生产车间，工作人员正有条不紊地工作着，在他们手中，来自铜仁市不同品种的中药材历经“九九八十一关”后完成华丽蜕变，升级为质量精美的中药饮片。

“我和媳妇都在药厂上班，月工资加起来能有近1万元，周末还能休息。公司还给我们交了五险一金，以后生活也有了保障。”来自碧江区滑石乡新寨村建档立卡贫困户敖地勇告诉记者。不久前，日子不再拮据的敖地勇夫妇把自家房子重新装修了一遍。

同德药业公司负责人介绍，公司以“政府+公司+专业合作社+农户”的运行模式，先后在铜仁市石阡县、松桃县、德江县等区县建立药材基地，累计带动发展中药材种植20万多亩，累计受益农户2万多户。与此同时，作为苏黔两省中医药战略的首批合作项目，各药材种植基地以利益为纽带，优先辐射联结带动建档立卡贫困户5000多户。

同样在中西部协作扶贫背景下，以铜仁市珍珠花生、南瓜为原材料生产休闲食品的贵州桃李春风食品饮料公司落户园区。目前，该企业已建设有1700亩的花生基地，直接带动农户266户，预计2020年全部投产以后，年产值将达到1.5亿元。

以上仅是东西部扶贫“协奏曲”中的小小片段。据统计，铜仁·苏州产业园2018年完成工业产值105亿元，工业增加值32亿元，实现税收11.2亿元,园区解决就业人员2.4万余人,吸纳精准贫困户人员就业269人，解决异地搬迁贫困户人员安置21581人。