结合深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，以集中整顿软弱涣散基层党组织为抓手，进一步筑牢防范黑恶势力、宗教势力等干扰渗透的堤坝，推动扫黑除恶专项斗争取得新突破。
一、扎实开展软弱涣散基层党组织集中整治。制定了《奉节县2018年后进村（社区）党组织验收标准》，明确6大项14小项的评价指标。以主题教育重要契机，切实解决黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾突出等问题。一是全面落实整顿责任。按照“四个一”的要求，各相关单位和责任人切实履行责任，加强督导指导，切实解决问题。二是集中攻坚结硬账。针对存在的具体问题，全面梳理，研究“一支一策”解决办法，确保在主题教育期间结硬账。对一时确实无法完全解决的问题，坚持实事求是、列出时间表，限期取得明显进展。三是补齐配强村（社区）党组织书记。把补齐配强村（社区）党组织书记作为集中整顿的重中之重，调整一批软弱涣散村（社区）党组织书记，对不胜任不尽职的坚决撤换。确无合适人选的，从乡镇下派。
二、严格执行村（社区）干部县级联审机制和备案管理制度。一是从严要求、全面清理。县委组织部会同相关单位对村（社区）“两委”成员、专职干部等4215人进行了资格审查，相关情况已点对点反馈。各乡镇（街道）按要求全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村（社区）干部。二长期坚持、形成常态。凡是村（社区）干部日常调整和村“两委”换届，都要进行县级联审，任用后必须报县委组织部备案，不能时松时紧。截至2019年11月30日，已对32名有前科劣迹村干部进行了稳妥处置。
三、切实加大农村年轻党员发展力度。将农村年轻党员发展工作抓在手上、点到人头，切实解决村党组织青黄不接、后继乏人问题。一是抓实源头培养，每年从村社干部、农村致富能手、本土人才、复员退伍军人等先进分子中确定一批重点对象，加强跟踪培养。二是落实目标任务，认真落实农村党员发展3年规划，确保贫困村每2年、非贫困村每3年至少发展1名党员。三是严格标准程序，保证发展质量，防止弄虚作假、“带病入党”、“人情党员”、基层干部近亲属违规入党等。目前已有1184名农村优秀后备人才纳入管理；持续回引本土大中专毕业生回乡创业，372个村长期保持1名本土人才在村挂职，动态管理补充121名。
四、全面推动基层组织履职能力建设。由县委组织部牵头，每年开展1次村（社区）“两委”主要负责人集中轮训，各乡镇每年至少组织2次村（社区）干部培训，要求村（社区）党组织书记每年参加培训时间不少于7天，其他干部不少于3天。2019年已完成村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任4期培训共780人次，参加市上村党组书记、驻村第一书记调训4期34人，下一步将对第一书记（驻村工作队长）、村（社区）其他专职干部集中轮训1次，着力提升他们能力素质。（奉节县扫黑办：邓成湘 ）
