稳定脱贫根本之策在产业扶贫。近年来,奉节县以发展产业促脱贫为目标,实现“造血功能”“提质增效”并重,累计脱贫31352户119142人,135个贫困村全部出列,贫困发生率由13.5%下降到0.36%,成功接受贫困县退出市级专项评估检查和贫困县退出国家抽查,实现零漏评、零错退、零问题反馈,高质量脱贫摘帽。
(长江沿岸成片脐橙)
一是引导新型农业经营主体带动贫困群众增收。紧紧围绕“4+3+X”现代山地特色高效农业布局,统筹推进一二三产业融合发展,培养壮大新型农业经营主体。
农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户、集体经济组织等通过订单、务工、资产入股、资金入股、股权化分红、返包倒租、技术培训等7种方式,确保产业增收、利益联结到村到户到人,对其予以贷款贴息、金融信贷、项目规划、定向奖扶和激励机制等政策支持。
(平安乡文昌村自动化蔬菜大棚)
明确市级龙头企业带动建卡贫困户30户以上、提供稳定就业岗位10个以上、临时用工200人次以上;县级龙头企业相应为20户以上、5个以上、100人次以上。
其他农业企业、专业合作社带动建卡贫困户10户以上、提供稳定就业岗位3个以上、临时用工50人次以上;家庭农场、种养殖大户相应为5户以上、1个以上、10人次以上。
市级深度贫困乡镇平安乡培养本土企业52家、引进外地企业24家,发展晚熟脆李11694亩、高山蔬菜7045亩、豆腐柴10430亩、中药材8391亩,实现主导产业100%覆盖贫困村,产业项目和利益联结100%覆盖贫困户。
(平安乡豆腐柴种植基地贫困户务工)
开发公益性岗位8912个,培训5.68人次,提供扶贫小额信贷6.58亿,发放创业担保贷款6203.5万元。
选聘科技特派员147名服务141个贫困村和市级贫困乡镇非贫困村,开发科技特派员“110”管理服务平台,引进新技术16项、新品种20个,提供技术培训1.1万余人次。
二是强化产业园区带动贫困群众增收。形成“一乡一业、一村一品”产业发展格局,通过产业规模化发展,实现“产业兴、农民富”。
因户落实25种增收措施,发展小规模、多品种、高质量、好价钱现代山地特色高效农业,打造“一人一亩高效田、一户一个标准园”,实现主导产业100%覆盖贫困村、增收产业100%覆盖贫困户、利益联结100%覆盖贫困户,2019年贫困户人均产业收入较2014年增收2180元。
(羊市镇渔灯社区油橄榄基地)
截止2019年11月,建成脐橙、油橄榄、蚕桑、烤烟、中药材、商品蔬菜等重点、特色产业80余万亩。奉节脐橙品牌价值182.8亿元,居全国橙类第一,从事脐橙产业贫困户人均产业收入达4100元;奉节青脆李荣获2019年世界园艺博览会金奖。
东西协作成效显。山东省滨州市建成脐橙提质增效示范园区、猕猴桃产业示范园区等一批产业园区,形成全产业链合作模式,其中汾河镇猕猴桃产业示范园区面积近3000亩,年产量达25万公斤,同时建立扶贫车间30个,提供就业岗位343个,带动贫困群众就近就业脱贫致富。
(汾河镇猕猴桃产业示范园)
推进产业扶贫提质增效。投入资金4.05亿元,实施产业扶贫项目636个,建立扶贫产业发展及与贫困户利益联结等长效机制34项,其中新建保障制度22项、完善现有制度12项。因户落实25种增收措施。
三是强化目标市场带动贫困群众增收。大力实施品牌兴农战略,获得“三品一标”认证268个,其中无公害农产品117个、绿色食品150个、地理标志1件,建设“三品一标”认证产品总产量达35万吨以上,认证规模达30万亩以上。
统筹资金1.66亿元注入村集体经济,376个村(社区)实现全覆盖,其中116个村(社区)盈利达3万元以上。
106家民营企业投入资金1.7亿元,开展“百企帮百村”活动,凝聚脱贫攻坚强大合力。
抢抓定点扶贫、东西部扶贫协作、对口帮扶等机遇,同济南堤口果品集团等知名市场主体建立长期战略合作关系,进一步巩固“一村一品”特色农产品销售渠道。
(草堂镇欧营村电商直播)
引进农村淘宝等电商平台,建成县级电商公共服务中心、公共配送中心和240个村级电商服务站,打造农村物流线路4800公里,线上销售农特产品25亿元,被评为全国农村电商最具活力、最具影响力县域和全国网络扶贫示范县。
(文:刘圣宇 彭超)