中国林业网11月27日讯 自2014年新一轮退耕还林工程启动以来，重庆市铜梁区全面总结借鉴全市范围内前一轮退耕还林经验和做法，积极为新一轮退耕还林所用，严格按照工程建设规范要求，高标准严要求扎实开展工程项目建设。
完善管理制度，确保工程有序开展。一是完善种苗管理制度，规范用苗行为。坚持退耕用苗的政府公开招投标采购，扩大采购用苗参与广度，严格实行种苗管理“一签两证”制度。二是探索和丰富营林管护模式，采取专业合作社集中管护 专业团队承包管护 退耕农户分散管护相结合的办法，分类推进退耕营林管护工作；制定和完善营林管护制度，建立管护运营长效机制，落实专兼职巡护管理人员和有效的管护措施办法，加强造林地常效化管理。三是建立规范化管理镇街示范片。完善退耕公示制度，增强群众知情权与参与权。完善档案管理制度，规范工程建设行为。完善信访处置制度和信息报送制度，助推工程建设协调发展。
加强指导管控，把关工作落实到位。在实施新一轮退耕还林工程建设中，铜梁区做好工程规划设计和实施方案编制，加强工程建设技术支持与指导。坚持“四个统一”（统一规划、统一种苗采购、统一栽植、统一管护），严格把好工程建设各环节质量关。区林业局专业技术人员与镇街林业技术人员全面配合，共同加强对营造林技术的实地培训，手把手传授林业适用技术，提高造林科技含量，提升管护技能，保证造林成活率，提高苗木保存率。同时，出台《关于完善新一轮退耕还林政策措施的意见》（铜府办发[2015]2号），明确技术规范、检查验收、资金管控等方面的内容，保障了退耕还林工程的健康有序推进，保证退耕还林工程现金补助兑付方式同上级政策一致。在工作经费方面，除市级配套外，铜梁区财政还按每年20元/亩的标准，连续5年进行补助，区林业主管部门、镇街按4:6进行分配。
紧扣脱贫攻坚，助力林业精准扶贫。铜梁区以新一轮退耕还林工程建设为契机，紧紧围绕脱贫攻坚和精准扶贫工作，进行种植结构调整，优先满足贫困村建设任务，积极拓宽林业增收空间，多渠道增加贫困户涉林收入。在安溪镇金滩村、西河镇西永村、水口镇树荫村和太平镇坪漆村4个市级贫困村结合当地实际，突出优势与特色，积极引导农户发展以经果林为主的林业特色产业，共实施退耕还林近2000亩，其中：世纪桃和胭脂脆桃500亩、柑桔800亩、茶叶500亩，补助资金270余万元，促进农户增收，助推林业精准扶贫。
创新合作机制，助推集体经济发展。铜梁区退耕还林工作积极结合发展农村集体经济的战略部署统筹谋划，创新合作机制，将退耕还林工程与发展农村集体经济相结合，采取“农户 村（社）集体 业主”的新型发展模式，即农户以土地进行入股，保底收入，年终按照利润提取一定比例分红；村（社）集体负责基础设施建设；业主负责发展和管理工作，如项目技术、产品销售渠道等环节，促进农村集体经济持续向好发展。在该模式下的铜梁区高楼镇， 2018年实施新一轮退耕还林工程栽植花椒2000余亩，预计盛产期村（社）可实现集体收入近10万元。
拓宽经营方式，保障林农增产增效。铜梁区在实施退耕还林建设中，因地制宜，结合农业种植结构调整，培育新型林业经济，发展优质经果林。2014年度实施的新一轮退耕还林种植的经果林现已开始投产，为拉动经营销售，铜梁区采取线上线下、订单销售、认养认购等方式，开辟多种营销模式，保障业主、林农增产增效。小林镇2014年依托重庆市铜梁区老鹰咀李子股份合作社成片栽植砂糖李1000余亩，10万余株，现联合推出李树认购活动，即30元认购一株李子树，悬挂认购牌，保底5斤李子，多结多得，提前把李子销售出去，不仅让广大市民能以实惠的价格，品尝到正宗的砂糖李，还让果农们吃下定心丸，保利增收。
