同心共筑小康梦 ——鲁渝东西部扶贫协作工作综述

山东，地处黄河之畔、渤海之滨，是中国改革开放的前沿阵地，经济发达。

重庆，位于长江上游、两江交汇，发展日新月异，但脱贫攻坚任务依然艰巨。

君在黄河口，我在长江头。千百年来，奔流不息的两条母亲河，让两地人民形成了相似的性格：山东人，豪爽仗义；重庆人，耿直豪放。

党中央、国务院调整东西部扶贫协作对象后，山东省结对帮扶重庆市，让两地有了更多交流的机会。从此，相距1500公里的山东与重庆，开始携手书写脱贫攻坚的新篇章，共同描绘小康梦的同心圆。

强对接

两地运筹帷幄，决胜脱贫攻坚

11月11日，奉节县白帝镇，金灿灿的脐橙挂满枝头，预示着山东省滨州市最大农业龙头企业山东博华农业公司在这里的投入即将产生效益。

同一天，山东威海，云阳县江口镇千丘村村民徐世炼办理入职手续后，顺利进入了当地一家扶贫车间，在那里，他将每月得到约3500元的务工收入。

鲁渝情缘源远流长，但像今天这样关系之紧密、联系之频繁、合作之深入，前所未有！

原因何在？答案是：中央有决策，两地有行动！

“对口支援三峡库区拉开了鲁渝两地大规模交往的帷幕，而东西部扶贫协作则让双方的交流更上一层楼。”市扶贫办负责人表示。

结对以来，两地联手共建日益紧密的合作机制，协调推进合作中的重大事宜。山东省14个地市与我市14个国家级贫困区县结成帮扶对子，山东动员各方力量带着感情、带着资源投身重庆扶贫开发。

结对子是鲁渝扶贫协作的一大亮点与特色。多年来，山东与我市广泛开展部门结对、镇村结对、医院结对、学校结对、企业结对，构建起全方位市县乡结对帮扶网络。科技、人社、农业农村等多个部门分别签署协作协议，密织多层次、宽领域、立体化的结对帮扶网络，推动工作落实。

结对目的在于把帮扶任务分解落实，强化帮扶实效，是两地贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略的重要举措。在此框架下，鲁渝东西扶贫协作越来越深入，成效越来越显著。

2017年11月，鲁渝签订深化东西部扶贫协作协议，提出在2017年至2020年，双方每年筛选出20个以上的扶贫协作优质项目，通过政策、金融等支持推进项目建设，助推重庆高质量打赢脱贫攻坚战。

去年3月13日，山东组织了一个由86人组成的企业考察团来渝考察对接，成功签约项目21个，投资意向总额106.6亿元。

今年初，中央提出深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见后，鲁渝两地通力合作，上线“巴味渝珍、香落齐鲁”电商平台，山东省累计采购、销售我市贫困区县特色农产品1.95亿元。前不久，双方又签订32份鲁渝协作消费扶贫协议，采购商品65类、3749吨，合作金额1.68亿元。

“此外，为深化消费和文旅扶贫，两地还开通了济南—万州、青岛—黔江、烟台—巫山航线，开行‘酉阳桃花源号’、‘黔江濯水号’旅游专列，启动‘鲁渝一家亲、自驾心连心’重庆自驾游，开展十万山东人游重庆活动，吸引3000余家旅游企业、户外俱乐部等参加，旅行社预订行程人数1万余人。”市扶贫办负责人说。

在两地高层的运筹帷幄之下，鲁渝扶贫协作的精彩故事正在不断上演。

重民生

深化产业合作，加强优势互补

陡峭的悬崖、幽深的山谷、蜿蜒的山路，海拔从200多米到1300米——武隆区白马镇豹岩村因为交通不便，许多当地人世代居住于深山，极少外出。

济南市对口帮扶武隆后，安排东西扶贫协作资金110万元用于基础设施建设。如今，豹岩村已建成小广场、公厕、路灯、污水管网、绿化及电力、通讯等基础设施，农家乐如雨后春笋般开了起来，变化惊人。

鲁渝两地没有将扶贫协作简单定义在“给钱给物”上，而是在“输血”的同时，推进社会事业、经贸合作等领域齐头并进，强化贫困地区的“造血”功能。

今年，鲁渝两地出台《关于支持鲁渝扶贫协作的若干政策任务分工》，举办鲁渝扶贫协作企业投资助力脱贫推介洽谈会，截至今年10月底，已有31家山东企业到帮扶地投资兴业。

劳务协作是扶贫最直接有效的手段之一。两地人社部门细致调研后，加大了劳务协作力度。

“一是动态掌握贫困人员就业状况和就业需求，及时将重庆籍贫困人员就业需求提供给山东省；二是会同山东省人力社保厅开通远程面试功能，实现我市贫困劳动力与山东企业在线远程面试；三是联合山东商会，组织在鲁渝商、鲁资企业开展‘线下’联合招聘，为贫困人员精准提供针对性岗位，进一步提高求职成功率。”市人力社保局相关负责人表示，对于到山东就业的贫困群众，则采取统一租用大巴、统一乘坐火车、统一专人护送等措施，实现就业之路全程无忧。此外，还将转移到山东就业的贫困人口补贴标准提高至3800元，加强后续帮扶服务，提高转移就业稳岗率。

功夫不负有心人。截至今年10月底，我市14个国家级贫困区县共转移贫困人口到山东就业606人，不少群众利用这个机会，实现了“一人就业，全家脱贫”。

解决“两不愁三保障”突出问题是今年全国脱贫攻坚的重点任务。今年以来，山东援助我市资金倾斜支持解决“两不愁三保障”突出问题和产业扶贫项目，资金安排比例达86%，助力我市解决脱贫攻坚薄弱环节。

产业是长效脱贫的根本之策。鲁渝两地高度重视产业扶贫，今年以来，万州芦花鸡繁育养殖基地和奉节奶牛养殖等一批示范项目建设落地实施；石柱天麻种植、酉阳稻蟹混养等项目有序推进；开州鲁渝现代农业产业园、烟台（巫山）工业园等一批产业园区建设进展顺利。

初冬，彭水县保家镇，3000多亩白茶基地规模初具。茶林间，务工群众穿梭忙碌，笑逐颜开。

这是山东省聊城市和彭水县共同打造的鲁渝协作（白茶）项目。保家镇通过“公司+村集体+农户”的产业扶贫模式，成立了村集体经济组织，采取土地入股、产业发展资金投资等形式发展白茶产业，将资源优势转化为经济优势，进一步壮大村级集体经济，带动农户脱贫致富增收。

“自从有了山东的对口帮扶，村里的产业比过去更成规模，我们赚钱的路子也多了起来。”保家镇长窑村一组贫困户王胜群喜形于色。

拓路径

强化人才交流，推进人才援助

人才交流是鲁渝协作的重要内容。9年来，我市向山东选派挂职干部167名、专业技术人员735名，接受山东省选派挂职干部102名、专业技术人员1794名。

在这场跨越千里的扶贫攻坚中，许多人默默奉献。

2017年，山东省枣庄市政府研究室干部李晓东交流到丰都，挂职县政府党组成员，分管东西部扶贫协作工作。

到丰都工作后，李晓东惊讶地发现，丰都的乡亲们虽然都种植土豆，但亩产量只有1000多斤，“枣庄市下辖的滕州市是全国有名的脱毒马铃薯种植基地，我们的亩产量一般能达到6000斤以上。按每斤1元计算，一亩就差4000多元。”

于是，李晓东将引进脱毒马铃薯当成了自己的首要任务。今年初，在试种获得成功之后，滕州市免费为丰都提供了3000亩薯种，在武平、南天湖、仙女湖等6个乡镇示范扩种。6月，马铃薯喜获丰收，亩产平均达6000斤以上，每亩增收近5000元，让不少贫困户笑弯了腰。

推进东西部扶贫协作，行政资源重要，专业人才也不可少。

前不久，刚为孩子办理完出院手续，奉节县贫困户陈树隆就将一面锦旗送到了县人民医院外二科，再三表达一家人对医院特别是对杜教授的感激之情。

杜教授名叫杜洪澎，是山东滨州医学院的神经外科专家，今年6月来到奉节县人民医院外二科，开展为期半年的对口帮扶。杜洪澎来到奉节一个月后，陈树隆11岁的儿子因癫痫发作被送到奉节县人民医院救治，当时面临着病情复杂、手术风险极大的状况。最后，在杜洪澎的指导下，孩子的手术一举成功。

资料显示，为提升重庆贫困区县的医疗技术水平，山东省先后派出700余名医疗专家在我市武陵、秦巴山区开展“组团式”医疗帮扶，成为当地群众的健康“守护神”。

重庆偏远山区贫困村的村干部到了农业较发达的山东后，又会有怎样的感悟？今年7月，在重庆市委组织部、市农业农村委组织的鲁渝扶贫协作脱贫攻坚专题培训班中，4个未摘帽县的33名贫困村村干部赴山东取“真经”。一周时间里，村干部们到当地专业合作社了解产业发展、观摩乡村旅游、聆听电商讲座，收获和感受颇多。“思想更解放了、思维更活跃了，发展的思路越来越清晰了。”一名学员感慨地说。

“亲戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越宽。”市发改委相关负责人表示，下一步，鲁渝扶贫协作还将拓展领域，在大数据智能化、旅游产业等领域加强合作，谱写鲁渝合作新篇章。

跨越千里，山海情深。山东与重庆将在日益紧密的交往中，画出同心圆，共筑小康梦！