城乡统筹发展网11月12日讯（记者 刘辉）重庆奉节探索创新干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法，有效助推了高质量脱贫摘帽，精准施策，“扶贫”与“扶智”两手抓群众获得感、满意度大幅提升。今(12)日，奉节县委书记杨树海在市级重点改革项目——奉节县“四访”推动脱贫攻坚工作法新闻发布会上介绍，奉节“四访”工作法转变了干部作风，形成了善治格局。
做群众贴心人 以“四访”践行初心使命
奉节地处秦巴山区国家集中连片特困地区，贫困发生率一度高达13.5%，脱贫任务十分艰巨。奉节县以党中央关于扶贫工作重要论述为指导，探索创新干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法，帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平、做群众贴心人。
奉节县委书记杨树海介绍，为了群众，根植于群众，奉节县以“四访”工作法促进脱贫攻坚工作抓实抓牢，践行初心使命。奉节全县人力物力财力向脱贫攻坚集中、干部主要精力向脱贫攻坚转移，聚力解决“两不愁三保障”突出问题。
杨树海说，通过“四访”健全自治、法治、德治、智治体系，奉节县形成善治格局，以公开促公正，以公正助公平，以公平树公信，实现基层党建政治引领、基层组织示范引领、基层党员典型引领、基层治理创新引领。在此过程中，奉节县通过“四访”工作法贴近群众，与群众交心谈心、将心比心、以心换心、心心相印、一呼百应，群众认可度达98.67%。
据统计，2019年4月，奉节县135个贫困村全部出列，贫困发生率降为0.99%，高质量甩掉戴了33年的贫困县帽子。
做智和志帮扶人 让百姓奔小康更有精气神
奉节县通过干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访，奉节县夯实脱贫攻坚工作中各个环节，精准施策，实现“扶贫”与“扶智”“扶志”一起抓，奔小康路上更有干劲和精气神。
奉节县通过网格化管理，推动“四访”工作一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底。在干部走访中，不落下一村一户一人。8052名干部靠作风吃饭，充实县、乡、村三级2105个网格，建立“23188”户情大数据平台，反复走访24.72万户群众，通过缩短物理距离拉近干群心理距离。
知识改变命运，文化影响生活。在教师家访工作中，奉节县8634名教师用情怀立身，常态化送育上门、送爱上门、送教上门，对13.3万名学生定期家访，送教上门6000余人次，落实资金1.48亿元，资助10.7万人次。他们不让一个孩子因贫辍学失学，解决了群众求学求知的民生问题。
与此同时，奉节县3146名医生开展巡访，把医疗保障送到“家门口”。以仁心济困，335支巡访队伍走基层、进院坝，定期问诊、集中义诊、常态送诊，结合“六重保障”“一体互联”，让群众小病少跑路、大病少花钱。
在这场波澜壮阔的脱贫攻坚战中，奉节县各级干部上下齐心，广大干部靠双脚丈量土地，用真心赢得民心。奉节县开展农技随访，把“黄土”变成“黄金”。2439名农技人员凭实绩说话，专家团包片、技术队包村、经纪人包销，指导农民发展“小规模、多品种、高品质、好价钱”的现代山地特色高效农业，带动1.93万户贫困群众稳定脱贫。
此外，市管干部带头，在奉节定期到群众家中开一次家庭会、干一天农家活、吃一顿农家饭、住一晚农家屋、做一件贴心事；驻乡驻村干部牵头，协调解决走访摸排出的问题；乡镇、村社干部通过常走访、常联络，与群众拉近距离、增进互信、密切感情。
而在奉节全县创办的33个乡镇脱贫攻坚“新时代文明实践所”和390个村“新时代文明实践站”中，抓示范、抓典型，树榜样、树模范，加强公德教育、感恩教育和扶贫政策宣传，挖掘知恩感恩、自力更生、勤劳致富先进典型，以榜样的力量激发群众内生动力。统筹推动党政干部、教师、医生、涉农专家下沉扶贫一线，构建贫困群众与帮扶干部常态化联系机制，实现扶贫工作与党的群众路线有机结合，做到群众难题立说立解、干部服务随喊随到，重塑“干部把群众当亲人，群众把干部当家人”的生动局面。
手拉手情暖百姓心 高质量帮扶成功摘帽
“始终坚持走进群众、联系群众、服务群众、方便群众、引导群众”，奉节县持续抓好改革创新，让工作体系更完善、内容更全面、路径更清晰、效果更凸显。
在“四访”工作中，奉节县推行驻村帮扶“六个环节”，这些“环节”更主要的是脱贫攻坚中的细致、细心、细腻，也是工作用心用情的关键。
奉节县委书记杨树海介绍到，“到户看院子、抬眼看房子、进门开柜子、伸手开管子、走近问身子、坐下问孩子”这“六个环节”，能确保掌握每户家底，逐村逐户排查，逐个环节落实，确保贫困对象一户不漏、突出问题一个不留。
奉节县在全县建立市管干部带头走访、驻村帮扶人定期走访、网格管理员常态走访等“三个走访”进村入户制度。将全县划分为2105个网格，落实3664名网格员，建立县、乡、村三级网格体系，每个院坝都有网格员，每户家庭都有对接干部。县委主要领导带头走遍全县390个村（社区），走访全县贫困群众，变“无事不出门、进门谈公事”为“有事去帮忙、无事拉家常”。通过干部入户走访，摸排出“边缘户”“监测户”两类对象322户1088人。
奉节县相关负责人表示，全县干部走访掌握情况后，对全县8700户自然条件特别恶劣的困难户实施易地扶贫搬迁，配套落实生产生活设施；对30000户能够通过产业脱贫的群众实施“一户一业”帮扶工程，打造“一人一亩高效田、一户一个标准园”，带动贫困户增收；对36700名有劳动能力、有就业意愿的贫困户实施雨露技工、农村实用技术等技能培训，实现“一人就业、全家脱贫”；对6300户因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将符合条件的17160名建档立卡贫困人口全部纳入农村低保，为13842名残疾人发放生活和护理“两项补贴”，为符合条件的4391名贫困人口代缴城乡居民养老保险费，通过政策性兜底保障助推脱贫。
如今，奉节县“四访”工作既在脱贫攻坚中深化又向脱贫攻坚外延伸，“四访”和“四议”已成为奉节基层治理的有效实践。下一步，奉节县将扎实贯彻落实十九届四中全会精神，在“四访”全覆盖的基础上，深化群众代表评议、村民自治组织商议、村两委会议、监督委员会审议“四议”全规范，让群众享有更多知情权、参与权、决策权、监督权，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。
