大山深处的幸福回响——“精准扶贫”的“武陵答卷”

新华社长沙10月21日电题：大山深处的幸福回响——“精准扶贫”的“武陵答卷”

新华社记者 周楠、向定杰、谭元斌、李松

在武陵山深处的湖南省靖州苗族侗族自治县大堡子镇上河村，贫困户唐邦顺今年秋天迎来了三件喜事：全家依靠易地扶贫搬迁住进了新房，自己在新家附近工厂找到了工作，女儿考上靖州县第一中学！老唐在大门贴上对联：“搬出大山住新居喜上眉梢，升学上班两不愁乐在其中”，横批“三喜临门”。

这是武陵山集中连片特困地区脱贫攻坚的一个缩影。近年来，武陵山片区发起了脱贫攻坚战。

吹起冲锋号

贵州省铜仁市有２９．３３万名贫困群众要搬出大山，其中１２．５５万人直接搬到铜仁主城区和开发区，相当于一个中等县城规模，在全国少见。

为完成跨区域易地搬迁等艰巨的任务，铜仁市、县两级选派了近2000名科级以上干部包村、40000多名干部包户。“我们发起了脱贫总攻！”铜仁市市长陈少荣说。

铜仁市沿河土家族自治县，乌江边，“挂”在峭壁上的一口刀村令人望而生畏。

“腰里别着一口刀，日起陡子上高毛，转过坳口到龙湾，日落万丈下凉桥”，一句顺口溜，讲述了过去走完一口刀村的陡子、高毛、坳口、龙湾、凉桥几个组，要花一整天时间。全村360户人家，近1/3是贫困户。在高毛组，３４户村民只有１．５亩水田，大家轮流耕种，轮一圈要34年。

一方水土养不活一方人，怎么办？“市县领导来反复调研，最后拍板，搬！”村支书朱永学回忆道。

2017年，易地扶贫搬迁的号角在这里响起。

如今，200多户村民搬迁到了200多公里外的铜仁市城区开启了全新生活，住上了新房，家门口进厂上班，一个月工资赶得上过去种地一年的收入。年过花甲的田桂花说，“做梦也没想到能过上这种好生活。”

包括湖南、贵州、湖北、重庆四省市交界地区71个县（市、区）的武陵山片区，总人口3600余万，有11303个贫困村，占全国贫困村数量的7.64%。近年来，易地搬迁、产业扶贫、开山引水、修路建桥……武陵山的热土上，冲锋号嘹亮，各地集中火力发起脱贫攻坚的总攻。

湖北省恩施土家族苗族自治州以“不摘穷帽，就摘官帽”的气魄、“脱几层皮”的决心开展脱贫攻坚。目前，宣恩、来凤、鹤峰整县脱贫摘帽，贫困发生率由30.61%降至5.83%。

活跃在恩施大峡谷景区的“背篓哥”刘成松，过去是典型的贫困户，“吃了上顿没下顿”，如今彻底摆脱贫困，过上了好日子，攒下存款数十万元。他说：“我们这些人，都是依靠旅游才有了好活路。”在恩施，近些年旅游迎来跨越式发展，绿水青山逐步转化成金山银山，40万各族群众吃上了“旅游饭”。

啃下硬骨头

目前，脱贫攻坚进入到最吃劲的时候，面临的都是“最难啃的硬骨头”。“要打赢这场攻坚战，就必须啃下这些硬骨头。”湖南省扶贫办主任王志群说。

深度贫困地区无疑是“硬骨头”。湘西土家族苗族自治州的泸溪县是深度贫困县，去年，当地还有3个村因为没通路脱不了贫。

兴隆寨村就是其一。过去，村民从外面回村，需要先坐渡船，再在山里步行约1个小时才能到家，山货运不出去，山外的技术和人才引不进来。

“想尽办法也要修桥！”得益于东西扶贫协作机制，当地政府与山东济南市章丘区齐心协力开始建桥。扶贫干部们冒着刺骨的寒风，趟着冰冷的河水，经常吃住在工地上，终于在2018年12月，大桥以及24公里的村组公路建成通车。

通车后,周边村组1.2万人有了脱贫希望，3个村陆续打造了近170亩蔬菜和中药材基地，贫困户预计每年从中直接获红利50多万元。

面对“最难啃的硬骨头”，恩施州打造了有名的“尖刀班”。

恩施州委书记柯俊说，我们把“精兵强将”向深度贫困县和深度贫困村倾斜，由村两委、工作队和包村干部整合组成“尖刀班”2433个、19737人，以充足的力量保证脱贫攻坚各项工作落实。

去年引爆海内外媒体圈的恩施土家族苗族自治州屯堡乡田凤坪村“绝壁取水”，就是“尖刀班”的杰作之一。

坐落于朝东岩下的田凤坪村，是恩施市19个深度贫困村之一。缺水是田凤坪村祖祖辈辈心头之痛。当地村民戏称“田凤坪令人愁，吃水贵如油。”随着脱贫攻坚深入，各项基础设施逐渐完善，缺水成为最后一块难啃的“硬骨头”。

去年秋天，“尖刀班”成员罗方宇、杨文清带着村民成立探水队，身先士卒用绳索下绝壁，进百米之下的岩洞中寻找水源。历尽千辛万苦，终于找到洞内一公里深处的清泉。为把清泉引下绝壁，他们冒着生命危险抬着发电机、电线等设备，进入洞中铺设水管，安装发电机组。国网恩施市供电公司在洞口安装了一台“专变”，提供稳定的电力保障。经过各方努力，彻底解决了村里183户、780人的饮水难题。

这种例子在恩施数不胜数。建始县茅田乡铁厂村“尖刀班”在绝壁上搭建136步天梯，在绝壁洞内建蓄水池，实现了铁厂村祖祖辈辈安全饮水的梦想；宣恩县晓关乡骡马洞村“尖刀班”在悬崖峭壁上凿出一条6公里长、5米宽的通村公路，结束该村不通公路的历史……

迈步奔小康

脱贫不易，巩固更难。对于武陵山片区各地来说，脱贫不是为了一时摘帽，而是要真正实现稳定脱贫。

重庆市黔江区各级干部对两个群体格外关注——未脱贫户，以及虽已脱贫、但如遭变故也易返贫的脱贫边缘户。

在黔江区中医院骨科病房，经过膝关节手术治疗的王永平，得知以后能摆脱拐杖，实现自由行走时，这位51岁的贫困户高兴得想要大喊。

黔江山高坡陡，容易导致骨关节磨损大，加之山区潮湿阴冷的气候，髋膝骨关节病多发，致残率高，是稳定脱贫的“拦路虎”。近年来，黔江区整合资源，免费为符合手术指征的深度贫困户更换人造髋膝关节。经医保等报销后，剩余个人承担部分由政府兜底解决，让这些因病致残的深度贫困户摆脱残疾，实现“救治一人，脱贫一户”。

对脱贫边缘户，黔江区也有对策：类似“股权扶贫”这样的长效增收机制，脱贫一段期限内保留股权，享受分红；脱贫户发展产业的，继续给予贷款贴息；驻村工作队不撤，继续当好群众脱贫领路人……

作为武陵山片区的“易地扶贫搬迁大户”，在帮助70余万贫困群众“挪穷窝”后，“拔穷根”是湖南省目前正在着手的重点工作。

今年，怀化市的辰溪县将主要精力放在产业扶持和就业帮扶上，要帮助15943名易地扶贫搬迁对象“拔穷根”。辰溪县县长谢建军说,当地通过“以奖代补”等方式，发展特色产业基地21个,今年规划实施总投资达11.9亿元的后续产业项目有23个,重点发展稻花鱼、油茶、大棚蔬菜、乡村旅游、电子商务等,引导搬迁户以入股分红、土地流转、基地务工等形式加入,多措并举帮助他们增加稳定收入。

辰溪县大水田乡土桥村贫困户柴泽明，一家人过去挤在只有20平方米的破旧木房里,地处偏远,长期穷困。2017年,县里帮他搬迁到马路边,并为他量身打造了养鹅计划。“以前日子过得紧巴巴，搬出来后,天地宽了,致富也有希望了!”柴泽明说,通过发展产业等,他家今年毛收入可达到8万元。

除了加大劳务输出,辰溪县还重点推进贫困户在城区就业,鼓励企业在安置点办“扶贫车间”,实现“搬迁一户、就业一人、脱贫一家”。

黄溪口镇毛家田村搬迁户舒青花每天吃过早饭，就走路来到“扶贫车间”上班，每月收入有2000元。穷了大半辈子的她说：“在家门口就能就业,小孩读书也很方便,我们很满足。”（完）