民营经济是高质量发展的重要主体。发展民营经济，不仅是优化经济结构和推进产业转型的现实途径，也是解决民生问题，促进经济社会发展，实现富民强国的重要支撑。
龙乡铜梁，山川秀美，物华天宝，人杰地灵，是民营经济发展的一方沃土。近年来，铜梁聚焦民营企业普遍反映出的融资难、降本难、兑现难、引才难、升级难、交往难、订单难七大突出难题，精准靶向施策，以“钉钉子”精神和“绣花”功夫，做足服务民营经济这篇大文章，助力民营企业快速、稳定、健康发展。
搭建政银企“铁三角”，精准破解“融资难”。由政府牵头，部门、银行参与，每月召开三方联席会，推动融资信息共享共用，点对点精准解决企业融资难题。
多措并举减负赋能，精准破解“降本难”。以降低物流、能源和制度性交易成本为突破口，建设9个专业市场，引进36家物流快递企业，实现配送网点全覆盖。并搭建企业联运公共信息服务平台，200余家企业间运力资源实现共享。推动160家企业实现直供电，为企业年节省成本近5000万元。严格执行税费减免政策，清理规范涉企中介服务收费，拓宽困难企业社保缴费政策适用范围，精准落实稳岗补贴制度。
统筹“两个一公里”，精准破解“兑现难”。聚焦“最先一公里”，制定涉企政策做到“宁可少一点，也要好一点、实一点”，并在实际落实中跟进听取反映、跟进抓好落实、跟进指导纠偏。同时，聚焦“最后一公里”，全面梳理涉企扶持政策，持续开展送政策上门服务，一对一指导企业完善申报资料。
真心真情珍爱人才，精准破解“引才难”。全面叫响“铜梁爱人才、龙乡欢迎您”口号，致力于打造“近悦远来、栓心留人”的良好环境，创造性推出“龙乡人才政策十条”大礼包，着力构建人才直通车、人才加油站、人才暖宝宝“人才三宝”服务体系。真正把“善待你一时、善待你一人”变成“善待你一生、善待你一家”。
倾力扶持创新生态，精准破解“升级难”。大力推进协同创新，与中科院、北科大等20余所高校、科研院所深度合作，建成市级以上研发平台35个、科技服务机构8个，成功获批全市首批专利信息服务试点区。将每年财政收入的5%用作工业发展扶持资金。
全面扎紧制度篱笆，精准破解“交往难”。制定出台政商交往“正负清单”，引导党员干部既“亲”又“清”地与企业负责人交往，为企业服务。
当好企业的“店小二”，精准破解“订单难”。充分发挥政府专业团队作用，帮助企业抓宣传、找订单、拓市场，争取政策、资金、项目，同时为政府本地采购提供方便。实现耦合互补、共赢发展。支持企业参与电子商务，建成京东“神农大脑”，全面叫响“到铜梁上京东”，线上交易同比增长26.4%，民营企业订单量同比增长14%。
服务有专员 解惑有专家
个性化专业化服务变“大水漫灌”为“精准滴灌”
在营商环境的优化中，铜梁推出个性化专业化服务，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。成立了由12名服务专员组成的企业服务队伍，为企业实行全程代办、“保姆式”服务。同时，建立了高新区企业家顾问委员会，邀请国内知名专家、学者和企业家定期进行专业辅导，为企业提供专业、便捷、高效的市场分析、决策咨询等服务。这些行之有效的举措，助力铜梁在去年的全市营商环境考核中名列区县第一。
入驻铜梁高新区的云丁网络技术（北京）有限公司系小米生态链企业，项目引进中，该企业提出需解决资金短缺及后续服务等问题。
对此，铜梁相关部门主动作为、多方协调，成立云丁智能安防基金，专项用于云丁智能安防设备产业园及配套项目。并成立服务专班，针对该企业注册开户、招工用工、政策兑现等事宜，进行一对一保姆式服务。云丁科技从正式签约到产品下线，用时仅6个月。
云丁科技的飞速发展，离不开企业服务专员的贴心服务。2017年9月，铜梁高新区企业服务中心正式运行。中心优选12名企业服务专员，建立起线上线下互为补充的服务机制。实行全程代办、保姆式服务，按项目配备企业服务专员，负责全程指导、协调、帮办、跟踪等服务。
目前，这些企业服务专员已为60余家招商引资企业办理169项审批事项，同时为高新区400余家投产企业提供个性化服务。
不仅如此，铜梁还建立了高新区企业家顾问委员会，设置专门委员会8个、产业联盟6个。邀请国内知名专家、学者和企业家，每月定期进行专业辅导，为企业提供专业、便捷、高效的市场分析、决策咨询等服务。
去年以来，通过企业家顾问委员会的高层次推介，铜梁引进工业项目13个、协议引资37亿元，解决企业技术、资金需求20余次。中国工程院院士苏义脑来铜梁，联合北科大开展“北科大首批博士后服务团铜梁行活动”，引来企业积极参与。
业界点评》》
以“商”为重心的发展理念
必将助力铜梁经济社会发展
重庆市嘉遁经济管理研究院院长、博士郑文琳：民营经济已成为推动中国经济发展和社会稳定的重要力量。营商环境是区域经济发展的软实力。合理评估、认识营商环境，是建设、优化营商环境的重要基础。首先，能从营商环境环境中找出如此多的“难”，不仅需要智慧，也需要勇气。
找出问题只是第一步。解决问题才是关键之所在。优化营商环境是一项系统工程，涉及的点多面广，牵一发而动全身。以“头疼医头脚疼医脚”的方式，显然无济于真正解决营商环境优化所遇到的问题。
重庆市综合经济研究院经济定量应用研究所所长 罗丛生：铜梁优化营商环境解“七难”，可谓针针见血、环环相扣。着眼“融资难”解决钱的问题；着眼“引才难”解决人的问题；着眼“兑现难”“交往难”重点解决政府自身的问题，也就是企业发展的外部环境问题；着眼“降本难”“升级难”“订单难”重点解决企业发展最重要的“节流”和“开源”问题。全方位帮助企业“站得稳、跑得快、长得大”。
纵观铜梁优化营商环境解“七难”的条条款款，不难看出地方党政部门主动在进行换位思考和角色转变——从自己“端菜”转向请企业“点菜”；从“我要怎么办”转向客商“要我怎么办”。通过打造“保姆式”“零距离”的服务机制，去换取政企之间心心相映。
能够在去年的全市营商环境考核中名列全市第一，充分印证了铜梁在优化营商环境上的举措，是行之有效、行而高效的。对于一个和主城区相比，各方环境并不算占优的区而言，这尤为难能可贵。
铜梁这种以“商”为重心的发展理念，必将助力一方经济社会快速、健康、稳定发展。
赵童 刘玉珮 彭光灿
