重庆秀山：统一战线助力脱贫攻坚取得实效

近年来，秀山土家族苗族自治县统一战线深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，聚焦解决好“两不愁三保障”突出问题，通过开展参政议政、整合要素资源、加强社会服务，精准发力、靶向施策，助力脱贫攻坚工作取得实效。

开展参政议政

积极建言脱贫攻坚

“全县统一战线要找准自身在中国特色社会主义新时代的职责定位，发挥点多面广线长、与人民群众联系广泛、与专业领域联系密切的突出优势，深入调查研究、积极建言献策，为秀山经济社会发展献智慧、出良策、献诤言、谋实招。”今年8月15日上午，秀山县委主要领导在2019年政党协商座谈会上围绕脱贫攻坚主题不时与发言者互动交流，现场气氛热烈。

针对全县统一战线参政议政脱贫攻坚，秀山县主要采取三项务实举措。一是开展统一战线助推脱贫攻坚“面对面”。今年以来，秀山县委主要负责人先后主持召开党外人士协商座谈会、暑期谈心会等10余次，围绕脱贫攻坚认真听取党外人士意见建议，县委督查室对党外人士提出的80余条建议意见分类梳理、分别交办。特别是加强电商农产品基地建设、试点远程教育促进教育公平等10余条建议意见被吸收采纳、推动落实。

二是开展统一战线助推脱贫攻坚“大调研”。县委统战部印发通知，确定大力支持民营企业发展、发展现代中医药产业、秀山县特色文化村寨建设等8个重点课题，组织县级各民主党派、无党派人士、党外知识分子深入脱贫攻坚一线、市内区县以及浙江、海南等地深入调研，探索解决路径，学习先进经验，目前已开展调研活动20余次，形成调研成果5篇。

三是开通统一战线助推脱贫攻坚建言直通车。统一战线成员关于脱贫攻坚的重点意见建议由县委统战部“直通”县委、县政府及相关部门，其中九三学社秀山支社《关于加强贫困村扶贫产业发展规划的建议》、无党派人士代表《关于助力产业扶贫的几点建议》等20余条意见建议被县委、县政府吸收采纳。

整合要素资源

探索精准扶贫之路

秀山县统一战线整合要素资源，示范带动贫困对象发展扶贫产业，聚焦精准要求，激发贫困群众内生动力，走出了一条独具特色的扶贫之路。

聚焦示范点建设，主动作为补短板。确定市级深度贫困乡镇隘口镇东坪村为全县统一战线助推脱贫攻坚示范点，制定《全县统一战线助力东坪村脱贫攻坚工作方案》，县级统战系统单位、统一战线成员、民营企业分别结对帮扶村民小组，定向帮扶联系建卡贫困户，定期走访联系，从医疗扶贫、教育扶贫、科技扶贫等8个方面助推东坪村脱贫攻坚。今年上半年开展义诊活动5次、产业发展技术指导10余次、资助贫困学生11名，对37名在指定民营医院进行治疗的贫困群众全额兜底资助自费费用。

聚焦精准要求，靶向施策解困难。县级统战系统各单位分别对口帮扶贫困村，分别选派优秀干部担任第一书记或驻村队员，干部职工每人定向帮扶贫困户2至5户。近年来，开展精准走访、宣讲活动1.5万余次，激发贫困群众内生动力。系统各单位落实帮扶资金50余万元，帮助联系村解决住房、医疗和教育等问题，落实资金300万元修建通组公路2条、便民桥1座；协助争取扶贫资金260万元，发展黄精育苗基地200亩。帮助各村制定产业发展规划，目前已累计在各联系村发展种植油茶600亩、中药白术200亩、茶叶510亩、核桃440亩、果桑60亩。

聚焦特色资源，培育致富增长点。“2018年旅游综合收入超过10亿元，切实帮助了贫困群众增收。”县委统战部相关负责人介绍，依托秀山民族特色资源，助力打造凤凰山花灯民俗旅游区等景点，举办西街民俗文化节，探索“公司+合作社+农户”民族文化产业模式，创建“武陵遗风”“边城故事”等品牌，培育“边城绣娘”等民族文化创业项目17个，带动贫困人口稳定就业2000余人。通过帮助落实优惠政策，争取少数民族发展资金2530余万元，落实民贸优惠政策资金2500余万元、特色村寨项目资金3300余万元，助力实施脱贫攻坚和乡村振兴项目。

加强社会服务

引导履行社会责任

2018年11月28日，民建秀山工委选定隘口镇东坪村作为社会服务实践基地，并正式挂牌。这标志着秀山县通过建立实践基地，探索统一战线开展社会服务活动的全新尝试。今年，九三学社秀山支委又在龙池镇中心卫生院建立社会服务实践基地。目前，两个党派组织累计开展产业技术指导20余次、义诊活动50余次、推广新技术2项、开展巡回诊疗5次和三级手术4台，组织成员到基地锻炼100余次，为脱贫攻坚献计出力，既解决了贫困群众技术荒、就医难的问题，又让民主党派成员在服务群众中受到了教育、提升了能力。

通过组织开展光彩事业，引导非公有制经济人士履行好社会责任。一方面，争取出台《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的实施意见》，细化服务民营企业优惠政策26条，促进非公有制经济发展，实现贫困群众通过就业增收，推动地区经济社会发展。另一方面，组织县内33家民营企业投入扶贫项目62个，落实产业帮扶资金近1300万元、就业帮扶资金近970万元、公益帮扶资金30多万元、技能帮扶资金37万元，惠及县内54个村（其中贫困村25个）、5331名贫困人口。协助平所村向民营商贸企业募集资金30万元，在平所村流转40余亩土地发展桑葚产业。自2018年3月开始栽种后，目前初产产值达3万余元，已为33户农户发放土地租金2.4万元，其中建卡户、低保户6户3186元。

华官林 陈小东