2019年7月15日，重庆市禁毒委员会印发《关于调整认定全市禁毒重点整治地区》文件，认为奉节县对整治工作重视到位，措施扎实，坚持“机构不撤、人员不散、经费不降、措施不软”，连续三年保持外流贩毒人数大幅下降，取消重点关注，不再列为市禁毒委员会重点整治地区。
奉节县地处重庆市东北部，辖33个乡镇（街道、管委会），总人口107万人，常年外出务工人员35万余人，是一个人口大县、移民大县和劳务输出大县。近年来，受国际、国内毒潮影响，外流贩毒问题一度较为突出，2016年被国家禁毒委列为“重点关注”地区、市禁毒委“挂牌整治”地区。
3年来，面对新情况、新挑战，县委、县政府高度重视，各部门、各单位积极作为，始终按照“预防为主、综合治理、四禁并举”禁毒方针，坚决打好缉毒执法、禁毒宣传、社会化禁毒组合拳，全民禁毒意识显著增强，外流贩毒人数持续大幅下降，由2015年117人降至2018年46人。
强领导 建机制 严考核 开创禁毒工作新局面
（一）加强组织领导，禁毒工作高效化。县委书记担任县禁毒委主任，县委常委、政法委书记和县人民政府副县长、县公安局局长担任县禁毒委副主任；县委政法委联系副书记和县公安局分管副局长担任县禁毒办副主任，抽调2名民警、1名辅警、1名禁毒社工专职办公，负责县禁毒办日常工作。
县禁毒委及县禁毒办分别对应成立外流贩毒工作领导小组和外流贩毒工作领导小组办公室，各乡镇（街道、管委会）均成立外流贩毒重点整治办公室，其中县级挂牌整治地区由乡镇党委书记担任办公室主任。
（二）建立健全机制，禁毒工作制度化。县委常委会、县政府常务会、县委政法委委员会、县公安局行政办公会定期研究禁毒工作；县委、县政府主要领导和分管领导对禁毒工作作出指示批示共计106次。
每年组织召开全县禁毒工作大会，传达贯彻全国、全市禁毒工作会议精神及领导批示指示精神，总结工作、部署任务、落实责任。
出台《关于加强禁毒工作的实施意见》《禁毒重点整治工作实施办法》《禁毒委员会成员单位及乡镇（街道）职责》等规范性文件20余份。
建立工作例会制度，定期组织召开部署会、培训会，不断提升全县禁毒工作业务水平。
（三）严格逗硬考核，禁毒工作规范化。把禁毒工作纳入社会治安综合治理和领导干部实绩考核内容，按照“公平公开、贴近实际、推动工作”原则，在《禁毒工作责任制》中设定4个“一票否决”情形、《禁毒重点整治工作实施细则》中设立5项重点关注、7项通报警示及9项挂牌整治情形。
进一步完善考评机制，将禁毒工作纳入党委系统党务党建工作季度考核重要内容，围绕禁毒工作阶段性重点和难点，列出禁种铲毒、毒品预防宣传教育、社区戒毒社区康复、外流贩毒整治等禁毒工作任务清单，充分发挥考核“指挥棒”作用，同时强化结果运用，凡被县委政法委和县禁毒办通报批评一次，在社会治安综合治理考核中扣0.2分。
强执法 重整治 严管控 凸显禁毒工作新作为
（一）强力缉毒执法，拓展涉毒打击力度。结合“渝安”、“禁毒两打两控”等系列专项行动，始终保持严打高压态势，创新缉毒执法方法，不断压缩毒品违法犯罪空间，萎缩毒品消费市场，营造良好禁毒社会环境。
2016年至2018年共起诉毒品犯罪嫌疑人203人，查获吸毒人员842人，强制隔离戒毒288人。
2019年1至8月，起诉毒品犯罪嫌疑人59人，完成全年任务79.73%；查获吸毒人员272人，完成全年任务111.48%；强制隔离戒毒入所89人，完成全年任务92.71%。
（二）加强重点整治，拓宽对外协作广度。坚持整治外流贩毒与本地除源相结合，积极开展人员大摸排、情报大研判、案件大协作，有力夯实外流贩毒整治基础工作。
各乡镇（街道、管委会）牵头对外出务工人员和在册吸毒人员开展登记排查，建立外出务工人员基础台账、外流贩毒高危人员数据库，做到底数清、情况明，累计摸排掌握涉毒重点地区外出务工人员15万余人，排查梳理外流贩毒高危人员200余名。
结合外流贩毒人员分布情况，深入主要流入地浙江、广东、湖北等地公安机关签署《禁毒情报协作协议》，建立情报互通、情报共享协作机制，联手整治外流贩毒问题。
（三）深化源头管控，拓实禁毒工作深度。以“天目”铲毒行动为载体，以“零产量”为目标，逐级成立禁种铲毒工作领导小组，细化目标，压实责任，全面加强禁种宣传、踏查铲毒、破案打击工作。
县委政法委、县公安局、县禁毒办等单位组成联合督查小组，分片区进行督导检查，设置有奖举报，广泛发动人民群众提供非法种毒线索。
坚持传统踏查与科技踏查相结合，2016年至2018年发现并铲除罂粟原植物8849株；2019年累计踏查859次，发现并铲除罂粟原植物755株，成功起诉非法种植毒品原植物犯罪嫌疑人1人，连续15年实现禁种铲毒“零产量”目标。
县禁毒办2017年至2019年连续3年在全市重点区县禁种铲毒工作推进会上作经验交流发言；2017年和2018年连续两年获评全市禁种铲毒工作“优秀组织单位”。
（时任县委常委、政法委书记、县禁毒委副主任钟红兵在全市禁种铲毒工作会议上作经验交流发言）
夯基础 强宣传 兴产业 踏上禁毒工作新征程
（一）加强基础保障，力促禁毒全民化。县财政全额保障禁毒工作经费，并逐年增长，2016年至2019年累计拨付禁毒专项经费1100余万元。
各乡镇（街道、管委会）均成立社区戒毒社区康复工作办公室，重点村（社区）成立社区戒毒社区康复工作站，由村（社区）干部划片包社并兼职网格员。
严格按照吸毒人员30:1比例配齐禁毒社工，分层级定期组织开展业务培训，有序推进社会化禁毒工作。
积极开展创建工作，其中永安街道、草堂镇被评为市级社区戒毒社区康复工作示范点; 重庆市奉节职业教育中心不仅成功创建重庆市毒品预防教育示范学校，而且携手草堂、冯坪小学成为市级青少年毒品预防教育“6.27”工程先进学校。
加强基础设施投入和建设，在重庆市奉节职业教育中心建成第一家数字化禁毒教育基地，在县人民医院建成首家美沙酮药物维持治疗门诊。
（市禁毒办副主任、市公安局禁毒总队副总队长何泽，县政府副县长、县公安局局长、县禁毒委副主任张永视察奉节县禁毒教育基地）
率先出台《毒品违法犯罪举报奖励办法》，累计发放涉毒线索举报奖励20余万元。
（二）拓展宣传形式，开创宣传新局面。传统与新媒体宣传相结合，通过“6.26”国际禁毒日、“12.1”防艾日、春运、“公安110”宣传日等重要节点，县禁毒办联合县公安局、县妇联、团县委等单位在城区中心广场、车站等地开展毒品预防教育宣传，各乡镇（街道、管委会）结合实际同步进行。
以中小学生和返乡务工人员为重点，借助脱贫攻坚村民代表会、家长会、院坝会、贫困户会议，以及自立自强示范户、孝老爱亲示范户、邻里守望示范户、清洁家园示范户、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇等典型表彰会，还有“送戏下乡”活动现场，奉节县禁毒志愿者运用禁毒知识讲座、禁毒签名、禁毒问卷调查等方式开展禁毒知识宣讲。
奉节县脱贫攻坚领导小组办公室、奉节县禁毒办联合发文，要求驻乡驻村工作队、村支两委、帮扶责任人利用走访农家院坝、深入田间地头、召开各类会议之机，常态宣传禁毒知识，包括禁种铲毒工作。
充分运用“村村响”广播、“四点半课堂”对留守儿童进行禁毒宣传；“奉节政法”“平安奉节”“奉节禁毒”等微信公众号组成新媒体矩阵，广泛宣传禁毒知识。
中国禁毒报、新浪网、凤凰网、华龙网等市级及以上主流媒体正面报道奉节禁毒工作414条，其中奉节禁毒致敬新中国成立70周年“我和我的祖国”快闪入选“学习强国”平台。
另外，奉节县禁毒办在全市禁毒微视频摄影大赛中获优秀组织奖、微视频优秀奖、摄影作品三等奖；荣获全市禁毒公益歌曲大赛三等奖；全市禁毒公益海报征集活动中被评为优秀组织单位。
（三）发展乡村产业，拓展就业新途径。坚持标本兼治，将禁毒工作与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合起来，多措并举、综合施策、助民增收，不断改善贫困人口生产生活条件。
加大对吸毒人员就业扶持和社会救助力度，特别是通过精准扶贫发展产业，以及实施技能培训、提供就业岗位等举措，未发生因贫致毒、因毒致贫、因贫种毒案例。
禁毒工作面临长期性、复杂性和艰巨性。奉节县定有决心和能力打赢打好禁毒人民战争。（文：刘圣宇 姚春宝）
