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农田是农业生产的重要物质基础。自2004年我国首次提出“建设高标准基本农田”以来，党中央、国务院对农田建设作出了系统性战略部署，连续15年中央一号文件均作出明确要求。
着眼于提升土地综合生产能力，近年来，我市加快了高标准农田建设，目前，已建成984万亩。同时，“山水田林路”等配套的高标准农田建设稳步推进，为现代农业发展打下了良好基础，吸引着农文旅等产业聚集，美丽乡村、田园社区等加快成型，逐渐成为引领我市乡村振兴示范的“领头羊”。
曾经东一块、西一块的“巴掌田”，杂草丛生的闲置地，变成整齐划一、沟渠相连、能排能灌的大田，拓展了规模化的特色农业发展空间，吸引外来资本汇聚，“接二连三”的农旅融合带旺乡村人气，推动农村人居环境全方位提升——这样的连锁反应发生在铜梁城区西郊，源头则是以高标准农田、田园综合体建设为主的系统化土地治理。
“小改大”“零改整”
让产业走上规模化发展道路
“零零散散的地块，花时间、费精力，年龄也大了顾不过来，就挑大块的种。”9月6日，铜梁区南城街道西来村十一社村民李国明告诉重庆日报记者，他今年65岁，全家四口人，拥有近6亩土地，还包括部分旱地。人均耕地少不说，他家的田地还分散成10余块，种水稻要跑几块田，种玉米又要跑几块地。
李国明这样的农户在当地并不少见。地处渝西缓坡丘陵地区的铜梁，耕地坡度虽然相对较缓，但每家每户土地分散，推高了发展产业的成本。“一家一户不好做，那就流转好了。”西来村党支部书记周英德介绍，为发展主导产业，几年前起，村里设法引入业主，但受制于地块小而散、基础设施差，业主开发成本仍很高，相应的土地租金一直上不去。
为加快发展规模化的支柱产业，2008年起，铜梁区有关部门以西来村为核心，在南城街道几个村进行了土地综合治理，将以往小而散的地块整理成大田，薄土改厚土，零散田块的地界被平整，闲置的“巴掌田”、荒坡地等也被并入大田，全村增加土地面积近200亩。
不仅如此，当地还整合相关涉农资金，统一修建了道路、沟渠及排灌等设施，进一步提升农业基础耕作能力。土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善的土地，让大中型农机进了场，排灌设备利用效率提升，大大降低了耕作成本。
良好的耕作条件和基础设施让村里的土地成了“香饽饽”。子奇药材公司流转村民土地近1000亩，种上了枳壳中药材，并拓展到周边镇街，成为全国最大的枳壳种植基地；申大农业公司在村里建起了铜梁最大的葡萄园；今年初，当地的返乡创业青年王怡也回到了村里，流转土地200多亩，种起了生态水稻。如今，中药材、葡萄、苗木花卉、蔬菜等已成为村里的重要支柱产业，西来村2900多亩土地已流转近2/3，并大多实现了规模化发展。
土地“六化”
吸引资本汇聚完善产业链条
通过土地治理、基础设施提升，推动了西来村产业发展迅猛发展。这样的例子，在铜梁西郊地区的几个镇街并不少见。
铜梁区农业农村委副主任杨德胜介绍，2014年以来，该区建成集中成片的高标准农田6万多亩，其中，西郊的巴川、南城、太平、土桥、侣俸等镇街已建成水利化、宜机化、生态化、田园化、治理规模化、管理信息化“六化”高标准农田3.4万余亩。
整村、整镇推进，坚持山、水、林、田、路综合治理，着力使项目区田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、洪能排、土壤肥、无污染，为规模化发展现代农业提供了无限可能，吸引了众多资本汇聚于此。正如重庆申大农业负责人所说，葡萄基地选择落户西来村，正是“看中了这里距离城区近、耕作基础好的优势。”
两年前，铜梁在城区西郊规划了一条长50公里、宽7.5米的绿道环线，并将所涉及的5个镇街13个村（社区）纳入铜梁区乡村振兴西郊示范片。今年6月，这条绿道环线基本贯通。它绕山环湖，串起了成王果业、荷和原乡、牧堂纯草莓基地、新陆有机蔬菜基地、黄角门奇彩梦园、巴岳山玄天湖等大小30多个地标，既有不同业态的现代农业产业基地，又有知名景区和乡村旅游景点，还有各村（社区）的便民服务中心。
目前，示范片内已聚集34家农业龙头企业、专业合作社，发展规模化特色水果、蔬菜、苗木花卉种植和名特优水产养殖等2.2万多亩，及多个乡村旅游及休闲农业示范村，可谓是铜梁区农业及延伸产业的精华所在。
“接二连三”
农旅融合带旺乡村人气
今年初，李国明决定将自家3亩多土地流转出去，因为一家公司选择了西来村进行旅游开发。与李国明一起流转土地的还有村里近100户村民，项目开工后，他和数十位村民一道被聘为园艺杂工，每天收入80多元。
一排排笔直整齐的美国红枫迎风而立，随着道路一直向远方延伸。这是李国明工作的地方，也是今年铜梁区玄天湖旅投公司与外地企业共同打造的3000亩彩色苗木基地。按照规划，当地除引种美国红枫外，还将引进美国海棠、豆梨植物，建设集彩色苗木培育、科研、种植、展销、休闲旅游于一体的西部最大彩色苗木基地。
“一期项目计划栽种面积300亩，同时二期征地已经完成。”玄天湖旅投公司相关负责人介绍，公司将按照国外先进农业技术规范进行专业化种植，让其颜色更鲜艳。一旦红枫叶变色达到最佳观赏期，游客即可免费进入。下一步，他们还将围绕建成4A级旅游景区的目标，完善道路、停车场、观景台等基础设施，并布局科研基地、浆果产业、精品民宿等。
西来村仅是一个绿道沿线的缩影。在50公里绿道环线沿途，以观赏荷花和莲藕为主题的荷和原乡景区，依托农田、水库、山林等种植五彩缤纷玫瑰花的玫瑰岛，以葡萄和沃柑采摘为主题的各水果种植、苗木种植基地等，让农旅融合的业态更加丰富。
自铜梁西郊绿道环线贯通以来，已有超100万人次涌入观光、健身、休闲、采摘，带动沿线农民人均增收500元以上。以荷和原乡景区为例，入夏以来，景区接待游客同比增长近30%。受益于超旺人气的还有禾盛园猕猴桃基地。以往，在猕猴桃即将成熟时，他们都要在各道路沿线打广告，今年却静悄悄地，但采摘季才过不到一个月，基地里的猕猴桃基本上销售一空。
如今，把庄稼栽成风景，实现田园变花园、产业园区变旅游区，已成为铜梁西郊绿道沿线各镇街的共识。铜梁区文旅委相关负责人介绍，环线节点上的特色产业基地和乡村旅游景点，与玄天湖等知名景区连接到一起，“接二连三”的农旅融合催生了共存共生的旅游生态圈。
提升“面子”又改“里子”
打造乡村振兴示范片
源头始于农田基础设施提升，继而搅动了现代农业发展的一池春水，“接二连三”的农旅融合带旺了人气。50公里绿道围合范围内的5个镇街13个村（社区），又被铜梁区整体划为当地乡村振兴西郊示范片，集中连片推进示范建设。当地提出力争实现“一年通道路、二年现美景、三年抓提升”，既要梳妆打扮顾“面子”，又要全面提升人居环境改“里子”。
自西郊绿道贯通以来，铜梁便以绿道两旁为重点，大力实施绿化美化工程，全面梳理沿途植被，精心种植鲜花、打造特色景观小品。如今，车行其中，两侧景观变幻多姿，或绿树成荫随风摇曳，或依山傍湖白鹭纷飞，或苗圃农场林立，或农家屋舍俨然。
“看着道路环境这么美，家里是不是要装扮一下？村容村貌是不是要提升一下？”南城街道相关负责人介绍，环境使大家对美有了新追求，村民们开始转变生活习惯，在日常生活中自发维护公共环境卫生，用实际行动为扮靓乡村环境、改善乡村风貌增砖添瓦。
栽花种草只是起步，更有不少村民花起了心思——种上雅致的竹子，扎起古朴的篱笆，旧磨盘、废弃的山石等都被用了起来，成为一个个简单的景观小品。此外，铜梁区积极推行村环境整治积分管理制度，开展最美庭院、最美农家的评选，激发了群众参与的内生动力。
巴川街道玉皇村村民王汝元在外做了40多年石匠，早就在城里买了房，看到老家建设得如火如荼舍不得走了，最近正在忙着修整院坝，准备以后回来住。村里人不想离开，外面的人却想回来。西来村的李关明，女儿女婿在铜梁城区居住，两人一个城市户一个农村户口，有了小孩回岳父家办酒，了解到村里情况后，当即决定将小孩落户西来村。
杨德胜介绍，该区正在建设完善乡村振兴西郊示范片内的导览设施，提档升级绿道沿线近10个村（社区）的便民服务中心。不久后，还将开通环线公交及主要节点免费WiFi覆盖。随着人气进一步提升，村民们可通过开办民宿、餐馆，销售农产品等，实现在家门口挣钱，当地群众的生产、消费和生活将赢来新一轮红利期。
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我市将在2020年建成1200万亩高标准农田
本报讯 （记者 王亚同）9月10日，重庆日报记者从市农业农村委获悉，随着今年全市新建150万亩高标准农田任务下达到各区县，我市将重点抓好规划编制、整村整镇推进、突出水利化宜机化配套等重点工作，力争到2020年建成高标准农田1200万亩。
市农业农村委农田建设处处长文泽富介绍，今年，除渝中区外的我市所有区县与市政府签订了高标准农田建设责任书。此外，全市高标准农田建设将以“两区”(粮食生产功能区和重要农产品保护区)、现代农业产业园和贫困地区等区域为重点，坚持集中连片、整村整镇推进，并提出每个区县要着力打造1个高标准农田项目示范区。
我市在推进高标准农田建设过程中，将紧扣生产、生活、生态需要，注重与村镇建设、乡村产业、土地利用以及农田水利等相关规划统筹衔接，加快方案设计编制以及市、区县2019—2022高标准农田建设规划编制，并强化刚性约束，做好规划执行。
与此同时，全市将狠抓重点水源工程三年行动计划，启动新开工建设35座水库，完善农田防汛抗旱设施，大力发展高效节水灌溉，扎实开展“五小水利”工程建设；狠抓丘陵地区农田“宜机化”改造与高标准农田建设同步规划、同步设计、配套建设，推进15个万亩级整乡整村农田宜机化整治示范区建设。
此外，以集中连片开发为主基调，我市将紧密结合产业发展，整村整乡建设高标准农田。全力释放项目效益，通过筑巢引凤，盘活土地资源，形成集聚效应，培育形成一批有市场竞争力的家庭农场、专业大户、龙头企业和农业合作社。结合农村“五沿带动、全域整治”，集中连片开展高标准农田建设，促进农村人居环境改善。
围绕发展现代山地特色高效农业，我市还将聚焦实施“十百千”工程，推动高标准农田基础设施升级配套，显著改善农业生产条件，壮大一产，推进二产联动，带动三产跟进发展。注重保护田园风光，充分挖掘乡村农耕文化，将乡村休闲旅游、特色农业产业、民俗农耕文化集于一体，大力推动农旅融合发展。
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让土地综合治理成为乡村振兴新动力
王亚同
以土地治理为突破，稳步提升农田综合生产能力，依托区位、生态等优势，吸引资本汇聚，打通农旅融合“接二连三”的关键点，带旺人气、提升农村人居环境。铜梁西郊片区以土地治理为抓手，让农田发挥出最大效益，引发乡村振兴连锁反应的探索，令人印象深刻。
乡村振兴关键是产业要振兴。农村地区因地理位置、交通条件、生态环境等因素不同，产业发展也千差万别，如果没有特殊的资源禀赋，“撒胡椒面”分散式发展产业，需要花费很大的力气、投入更高的成本。因此，依靠集中成片规模化、集约化发展，实现区域内产业聚集，抱团做大做强，或许是一个稳妥而有效的解决办法。
规模化集约化发展，市场的选择很多，为什么选这个地方而不选那里？投资者有其自己的考量，做好能做的、利用现有的，各地在打好基础的前提下，才有底气迎接资本的“新娘”。铜梁西郊乡村振兴示范片以土地治理为先导，建设高标准农田、田园综合体、绿道环线，形成了一二三产业融合发展的大框架，为其现代城郊农业、休闲旅游产业汇聚奠定了基础。
正是根据产业发展趋势的要求，今年，我市在土地治理中提出了集中连片开发、整村整镇推进，优先选择土地肥沃、群众支持、交通便捷、施工方便的区域规划建设。以农田水利化、宜机化、生态化、园田化和治理规模化、管理信息化等“六化”为要求，坚持山、水、田、林、路综合治理，发挥土地治理的最大效益，推动产业发展，带动农村人居环境综合提升，形成多方共同收益的利益联结机制，激发群众投身发展的内生动力。
