——专访重庆市璧山区农业农村委主任舒俊
城乡统筹发展网-农家科技杂志9月6日讯 记者 刘早生 李朋
特约通讯员 温志为 肖江
璧山葡萄采摘体验园
在深入实施乡村振兴战略进程中，重庆市璧山区坚持创新驱动发展，打造绿色生态现代农业，围绕品种、品质、品牌提档升级，植入观光、体验、采摘等休闲要素，促进一二三产业融合，构建以生态采摘、旅游观光为特色的休闲观光农业，实施农旅融合发展，全面激发农村活力，成为重庆市城乡融合发展的典范，特色鲜明，经验鲜活。本刊记者从如何发挥区域优势，构建特色农业产业体系，有序推进农村人居环境综合整治，巩固脱贫攻坚成果，全力打造乡村振兴先行区等方面，对璧山区农业农村委主任舒俊作了专访。
璧山新农村风貌
记者：如今的璧山，作为重庆主城西进的桥头堡,在区位上占据优势，请您谈谈璧山区如何发挥区位优势，打造可供全市乡村振兴和城乡融合发展的样板。
舒俊：璧山区充分利用区位优势和资源优势，把乡村振兴战略行动计划作为新时代“三农”工作的总抓手，构建璧山现代农业产业体系。一是围绕打造重庆的“绿色菜园”“四季果园”“城郊花园”为中心，通过适度规模经营，实施标准化生产，调优、调高、调精璧山区的特色优势产业，发展壮大新产业、新业态，打造农业品牌和农业全产业链。二是深度挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快开发民宿康养、农耕体验等旅居产品，积极发挥农业的“接二连三”作用，促进农村一二三产业融合发展，进而提高璧山农业产业的整体竞争力。三是抓好“后备箱经济”，打造城乡一体的电商运营中心，构建“一站直达”的智能物流配送体系，建设花卉苗木交易市场，通过“农文旅、产加销”延长产业链、提升价值链，实现一产强、二产优、三产活的璧山现代农业产业体系。以此打造可供全市乡村振兴和城乡融合发展的样板。
记者：近年来，璧山加快农业供给侧结构性改革，重构起现代农业体系，农业实现了跨越性“两大转变”，即由传统农业向现代农业转变，城郊农业向都市农业转变。请您谈谈璧山区构建特色产业的做法和取得的成效。
舒俊：璧山区围绕乡村振兴战略主题，做好现代农业发展的大文章，多年来，基本形成了蔬菜、苗木、水果三大农业主导产业，建成璧北10万亩蔬菜、璧南10万亩苗木、璧西10万亩水果“三大产业基地”和广普脐橙、三合茶叶、丁家儿菜、正兴蜜柚、福禄沃柑、大路黄花等特色产业，璧山区也成为 “中国儿菜之乡”“中国优质葡萄之乡”，“璧山儿菜”获得农业部农产品地理标志。
璧山儿菜基地
一是以璧北十万亩蔬菜基地建设为重点，通过优化布局、创新引领、绿色发展、品牌营销、农文旅融合和综合改革，打造“十个特色菜园、百家标准菜园、千户家庭菜园”，将璧山打造成为重庆市民乐享的“生态有机、便捷顺畅”的“绿色菜园、田间超市”。
二是依托璧西10万亩水果基地，沿缙云山、云雾山山脉，以沃柑、血橙、葡萄、樱桃、脐橙、李子、蜜柚等为主，围绕品种、品质、品牌提档升级产业基地，植入观光、体验、采摘等休闲要素，促进一二三产业融合，把璧山打造成为重庆主城市民休闲体验采摘的乐园。
三是依托璧南10万亩花卉苗木基地，实施花化、彩化、香化、美化项目，引进国家航天育苗转化中心，规划建设花卉苗木交易市场，建成“产业兴旺、赏心悦目”的示范花园，辐射带动璧山果园、菜园、水岸、廊道环境更新换代，推进“果园菜园花园化、花园家园乐园化、水岸廊道景观化”融合发展，把璧山打造成重庆“看得见绿水青山、闻得到鸟语花香、吃得到放心食品、赚得到绿色经济”的样本花园。
未来，璧山区将按照《重庆市璧山区实施乡村振兴战略行动计划》， 在2018—2020年期间建设实施70个项目，投入资金约49.8亿元，推进现代农业快速发展。选定了福禄镇、七塘镇作为乡村振兴示范镇，大兴镇高桥村、福禄镇和平村、三合镇二郎村作为乡村振兴示范村，以点带面开展乡村振兴试验示范工作。
璧山蔬菜基地
记者：璧山区坚持创新驱动，从生态种植、健康养殖、农产品标准化生产这三个方面全力实施农产品“绿色行动”，加快农产品品牌建设，请您谈谈目前璧山区农产品“绿色行动”具体实施成效和亮点。
舒俊：璧山区紧紧围绕新时代“三农”工作的总体要求，深入推进农业供给侧改革，加快转变农业发展方式，走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业化建设的新路子，通过大力发展优势特色产业、不断提升农业科技水平，持续推进全区现代农业健康发展。
一是农产品产地环境得到进一步改善。深入开展“生态创建”工作，关停整治水库、山坪塘、养鱼池。实施冬水田蓄水生态修复、净化水质项目，落实冬水田修复面积约3000亩。扎实推进化肥零增长行动，肥料利用率达到38.5%，全区化肥使用总量实现负增长。
二是农业投入品监管有力。扎实推进种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品专项整治行动。加强农药生产、经营许可执法检查，全面开展高毒高残留农药禁销试点工作，实施低毒低残留生物农药补贴制度。对全区的动物诊疗机构、规模化养殖场（户）、规模水产养殖场实施全覆盖指导督查，大力推进抗菌药减量化行动，鼓励以中兽药代替抗生素等兽用抗菌药用于日常疾病防治。开展屠宰监管专项整治行动。加快体制机制和技术创新，健全监管制度。
璧山番茄喜获丰收
三是农产品生产过程管控到位。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，将全区农产品生产企业、农民合作社、家庭农场和规模以上种养殖大户等监管对象全部纳入网格监管，推进监管工作关口前置，重心下移，实现任务分解到网格、压力传导到网格、督导检查到网格、统计分析到网格、责任追究到网格，充分发挥网格化监管效力。璧山畜牧兽医大数据云平台把互联网的创新成果与璧山兽医工作的各个领域相结合，借助互联网的技术手段创新工作模式、规范体系管理、转变监管方式、推动璧山互联网+畜牧业的发展。
四是农产品质量追溯体系不断健全。15个镇街农产品农药农残速测合格率100%，执法抽检和风险监测定量检测合格率100%，动物禽流感、口蹄疾、猪瘟、水产品血清抽样检测全部合格，瘦肉精尿样抽检全部为阴性。严格按照产地检疫规程实施畜禽产地检疫，严格畜禽产地准出。病死生猪和不合格产品无害化处理率100%。2018年，璧山区率先实现对全区106家“三品一标”认证企业全部纳入重庆市农产品质量安全追溯平台进行管理的目标。
五是特色产业发展提档升级。围绕璧北10万亩蔬菜、璧南10万亩苗木、璧西10万亩水果“三大产业基地”和广普脐橙、三合茶叶、丁家儿菜、正兴蜜柚、福禄沃柑、大路黄花等特色产业，通过稳步推动设施农业产业发展，逐步呈现出“种植集中连片、设施装备先进、质量安全可控、公共服务健全、综合效益显著”的特点，极力建设名、特、优、新精品农业；强化三产联动，着力打造喜观昆虫王国、三担健康城、五彩万木源等乡村旅游亮点，提升“国家农业可持续发展试验示范区”影响力。
六是农业农村科技水平大幅提升。加强与重庆市农科院、西南大学合作，建立农业园区科技创新中心、渝西蔬菜研发中心和都市果业研发中心，品种选育、技术推广、科技示范成果转换大幅提升。引进新品种300余种，试验推广70种。农业综合机械化率达53%。
璧山人居环境整治效果明显
记者：农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗。改善农村人居环境，让农业发展方式和农民生活方式绿起来，让农村生态美起来、环境亮起来，是生态文明建设的重要内容，也是推动乡村振兴的必然要求。请您谈谈璧山区农村人居环境整治上的做法？
舒俊：璧山区主要“沿高铁沿线、沿江两岸、沿高速两旁、沿城郊环线以及沿旅游景区周边”五大重点整治区域，通过开展“三规范”、“四清理”、“三改五治”行动、有序推进农村人居环境综合整治。
一是加快推进村容村貌提升。突出巴渝民居特色和民族民俗特点，加快建设绿色生态庄，创建绿色示范村庄，新增村庄公共场所绿化。实施村庄亮化工程，重点在乡村人口集中居住区安装路灯或庭院灯。
二是全面推进农村生活垃圾治理。全区行政村生活垃圾得到有效治理，基本完成农村生活垃圾、建筑垃圾、漂浮垃圾和一般工业固废垃圾等非正规垃圾堆放点清理整治任务。开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范创建，重点打造一批生活垃圾分类示范村。
三是梯次推进农村生活污水治理。实现全区乡镇和常住人口1000人以上的村聚居点集中式污水处理设施全覆盖，消除农村黑臭水体。重点推进集中污水处理设施技术改造，基本实现千人以上村聚居点集中式污水处理设施全覆盖。
四是加快推进农村“厕所革命”。加强农村户厕改造、加强农村公厕建设、加强厕所粪污治理。
为了守好农村“金山银山”，璧山区全力推进面源污染专项整治，实现镇街及农村生活垃圾处理率达90%以上。在50个农村居民集中居住点和实际居住5户以上且有粪污外排的实施污水处理设施全覆盖。在来凤、健龙、广普、丁家四个镇街实施冬水田蓄水生态修复、净化水质项目，落实冬水田修复面积约3000亩。
璧山农田基础设施建设不断完善
记者：打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,请介绍一下璧山区在丰富脱贫方式，杜绝贫困户返贫，激发贫困户内生动力，全力巩固脱贫攻坚成果方面有那些举措？
舒俊：在丰富脱贫方式，杜绝贫困户返贫，激发贫困户内生动力，全力巩固脱贫攻坚成果方面，璧山区一手抓精准脱贫提质量，一手抓巡视整改补短板，注重把打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的有机结合和统一。主要有以下措施：
在产业扶贫方面，投入30.6万元，为2019年初新增建卡贫困户落实了每户2000元的产业扶持资金，支持新增贫困户发展到户产业，增收致富。以“4321”工程为统揽大力促进就业扶贫，采取有效措施，扎实抓好就业创业扶贫、技能人才扶贫、专技人才扶贫。
在教育扶贫方面，一是开展学生资助工作自查自纠活动，针对机制建设方面、资金管理方面、资助对象认定方面、档案及信息管理方面进行边查边整改。二是加强督查监督。在全区学校进行抽检，抽检内容有：重点学生资助政策实施情况，资助资金是否及时足额发放到受助学生手中，资助信息系统使用情况，资助档案管理情况等。三是实现贫困子女学生助学全覆盖，累计投入资助资金1220.52万元。
在健康扶贫方面，成立了璧山区健康扶贫工作领导小组，统筹推进全区健康扶贫工作，建立贫困户精准疾病档案，实现贫困户人口家庭医生签约服务全覆盖。
在生态扶贫方面，璧山区在继续巩固3个市级贫困村脱贫成果的基础上，启动了基础设施薄弱村识别，共计识别基础设施薄弱村15个，全面落实区领导“包干制”“指挥长制”，投入建设资金9094.6万元，加快推进15个薄弱村交通、水利、人居环境等基础设施建设。
在“万企帮万村”行动方面，发动工商联会员企业和行业商会参与帮扶，目前已组织企业实施各类帮扶项目36个，投入帮扶资金近120万元，发动160多家会员企业以订单的形式采购农户农产品达60余万元，并与璧山区3个市级贫困村大面坡村、三五村、二郎村签定了达540万元的农产品釆购合同，承诺每年每个村采购60万元农副产品。
在扶贫宣传方面，一是着力强化脱贫政策宣传，编印发放5000余册《扶贫政策汇编（2018年版）》。每村每月集中开展1次扶贫政策宣讲，结对帮扶干部入户为贫困户解读政策。镇街、村分别设立扶贫宣传专栏，将扶贫政策、制度、公示公告、影像等资料上宣传栏。二是着力用好媒体资源，在区级报社、广播电视台开设扶贫专栏，累计刊发播放扶贫宣传报道200余篇条，在重庆卫视等连续播报“璧山葡萄”公益扶贫宣传片3561次。三是积极开展全区扶贫干部政策理论培训。
