本报记者 谢国邦
近两年，黄金镇骑龙村尝到了规范村务公开的甜头，村里风清气正，村民心里敞亮。
骑龙村曾经的名声不太好：村务不够公开，干群关系僵化、矛盾突出导致信访不断，村集体经济长期停滞不前。
“就是因为缺乏对小微权力运行的监督，村务信息公开不及时不充分。”黄金镇党委副书记袁碧道出根本原因。
“村务要公开，更要及时充分规范公开”
“村务公开其实一直都在做，但以往就是在村务公开栏上张贴相关公告。由于缺乏规范，哪些公开哪些不公开，都由村干部自己说了算，对自己不利的事项可能就会隐瞒。”袁碧说，这也导致村务公开并没有起到应有的作用。村务要公开，更要及时充分规范公开。
和大部分村一样，骑龙村年轻人大多外出务工，留在家里的大多是老人和小孩。村务公开栏，年轻人在外打工看不到，老年人和小孩又看不懂。加之上一届村支“两委”干部已经干了很多年，帮助村民办了不少事，村民一直信任他们，致使监督逐渐缺位。
一直在家生活的村民刘双权很关心村里的大事小情，时常关注村务公开栏，尽管自己也曾对一些工作有疑虑，但为了避免得罪村干部，他很少主动过问。“有时候一些明显优亲厚友的情况，偶尔也会打个电话询问一下，他们也总能说出理由。”刘双权说。
此外，村务公开栏张贴的都是纸质材料，公开栏外也没有加装外层玻璃，时间一长，通知公告难免会被“雨打风吹去”，没能及时查看的村民错过了很多事项。
“公开和监督是对干部最好的保护”
“由于村务公开不及时不规范，党组织软弱涣散，干群关系一度十分紧张。”2017年担任骑龙村党支部书记的刘建平说。
“为什么别人可以享受低保，我不行？到底啥子条件才能享受，我又没看到公示。”60多岁的村民王桂芳去年患大病做手术，花去10万余元。她曾到村委会要求享受低保待遇，却因为子女名下有房有车而被告知不符合条件。王桂芳很不解，甚至质疑村干部优亲厚友。
“以前确实存在个别村干部私下操作的情况，但自从规范了小微权力运行和村务网上公开后，暗箱操作的情况逃不过老百姓的眼睛。因为你的两个孩子有赡养义务，这确实不符合低保标准。”刘建平把申办低保的流程一一告知王桂芳，并详细说明了申报条件。
“政策怎么说就怎么办，我也能理解。”一番说明后，王桂芳满意而归，远在外地的女儿也通过手机看到了相关规定，彻底打消疑虑。
村委会干部考虑到王桂芳的孩子都在外地，且王桂芳后期仍需治疗，按政策将其纳入社保救济范围，逢年过节会上门慰问。
“公开和监督是对干部最好的保护，必须从规矩入手，不断完善制度。”刘建平介绍，骑龙村依托村务公开监督平台，整合村级小微权力3类10多项，作为公开监督平台中的长期公开事项，便于群众参与，真正做到依法依规办事，从而实现村级小微权力行使规范化、高效化和全程化监督。
“村民心里敞亮，骑龙村找回了精气神”
如今，骑龙村村务实现网上网下双公开，村民可以随时随地查阅所关心的村务。
“我们定期在公示墙和微信群里公开，村级事务民主决策、村集体经济财务审批审核、资产资源管理等事项都能看到。”刘双权说，如果有不明白的，可以直接在网上咨询村干部，村务公开的力度和深度一下就有了。
骑龙村村务公开，实施权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开五到位”，保障群众在村级事务中的知情权、决策权、管理权和监督权。
通过编制小微权力清单、确定村务公开的内容和方式只是一方面，而全面梳理村级小微权力运行流程，让村民们看得懂、能对照，才能提升村民参与程度和监督效率。
将权力清单和运行程序全部公开，让村民看得明白，每个决策及时公布，小微权力运行规范了，骑龙村的面貌随之改变。“村里风清气正，村民心里敞亮，骑龙村找回了精气神。”刘建平说。
