民宿有“国标”，更须有“国法”

日前，文化和旅游部官网发布公告宣布新版《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065-2019）已经通过批准，并自发布之日起实施。新公布的《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065-2019）将替代2017年由原国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》。这次新的行业标准有诸多新看点，被业界称之为新版旅游民宿“国标”。（7月30日《广州日报》）

利用空闲房屋短期租赁平台，旅游者们可以在上面预约民宿，这就是眼下日益火爆的旅宿新模式——共享住宿，俗称民宿产业。《中国共享住宿发展报告2018》显示，2017年我国民宿产业市场交易规模约145亿元，比上年增长70.6%；参与者人数约为7800万人，其中房客约7600万人；主要民宿交易平台的国内房源数量约300万套；预计到2020年，我国民宿产业市场交易规模有望达到500亿元。可见，民宿产业是一种朝阳产业，发展前景广阔。

然而，由于缺乏规范管理，民宿在给人们带来旅游新体验的同时，也带来了“成长烦恼”。比如，房东的财产安全、房客的人身安全及隐私保护不足，民宿交易平台的责任义务分配模糊，政府监管不到位等，导致问题层出不穷，让民宿的发展陷入一个尴尬的境地。特别是，行业的标准化一直以来也是民宿的痛点。由于民宿交易平台主要是在线上撮合房东与房客的交易，而房东很少经过专业的服务培训，导致服务水平参差不齐、服务质量缺保障。可见，出台民宿“国标”——《旅游民宿基本要求与评价》，正当其时。

相比各种地方标准，2019年全国版新“国标”没有设置房间数量上的限制，但对于建筑面积和层数方面有了要求。同时，新“国标”将旅游民宿等级由金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级，并划分条件，这更有助于消费者鉴别。特别是，对于如今民宿服务质量的问题，新行业标准还提出“旅游民宿评定实行退出机制，经营过程中出现以下情况的将取消星级”。

然而，必须正视的是，新版民宿“国标”，仅是民宿领域的一个行业自律标准，缺乏刚性约束力。对于民宿从业者来说，《旅游民宿基本要求与评价》以及各地一系列政策文件的出台，并不能立即改变民宿产业发展的现状。法律地位的模糊，给民宿的行业管理带来了诸如该不该管、谁来管、如何管、管什么等一系列难题。可见，民宿产业距离真正的规范化、合法化，仍有很长的路要走。

换言之，民宿有了“国标”，更须有“国法”。除了民宿行业自身要更加注重加强自律及提升品质，政府更应加快相关监管政策法规的制定，推动民宿产业新业态的健康快速发展。这就要求，有关部门应该研究出台更多针对民宿产业的法律法规，明确租赁双方的责任，使各类相关事件和纠纷均能有法可依。同时，行业机构应该加大监管力度，积极对房屋及租赁双方进行资质审核，并且建立更多投诉举报平台，方便用户进行问题反馈，这样才能使民宿产业健康有序发展。