邓俐
盛夏时节，草木茂盛，树林葱郁。眼前是一大片中药材，牛膝、云木香、党参……长势喜人、丰收在望。
“感谢党的好政策，感谢帮扶人，是他们让我过上了今天的好日子！”站在50余亩中药材田间，重庆市奉节县长安土家族乡新和村贫困户冉仟定感慨万千。
2014年的冉仟定还没有稳定经济收入来源，又有3个上学的娃，学费常常是问西家借东家，生活很是拮据。近年来，在县里的精准帮扶下，冉仟定一家不仅解决了“两不愁三保障”，还走上了脱贫致富路。冉仟定只是奉节县众多过上好日子的贫困户中的一户。
“脱贫只是开始，远不是结束，致富路上没有终点。”奉节县委书记杨树海表示，奉节将继续按照“生态优先、绿色发展”的理念要求，不断发展壮大绿色产业，不断健全完善政策措施，让山水更美，诗意更浓，群众更富。
绿色转型既护生态也富口袋
奉节县地处秦巴山区集中连片特困地区，山大坡陡、沟壑纵横，生态脆弱、发展受限，是重庆市贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫攻坚任务最艰巨的地区之一。
曾经，煤炭给奉节经济提供了不小的支撑。但伴随全国煤炭行业的下滑及其带来的生态后患，“一煤独大”的经济结构令奉节痛定思痛：除了煤炭，奉节的经济又该依靠什么产业？
“我们梳理‘家底’发现，人文和生态才是我们最大的优势。”杨树海表示，为高质量打赢打好脱贫攻坚战，奉节着力把生态优势转化为经济优势，把资源优势转化为发展优势，把区位优势转化为产业优势，把人文优势转化为动力优势，走出一条弃“煤”启“美”的特色减贫之路。
截至去年底，奉节关闭了37家煤矿，去产能185万吨，引导13家煤企成功转型转产；以“绿满夔州、花漾奉节”为主题，坚持“放下斧头、管住山头、守好源头”，实施补植补绿、造林绿化、低效林改造52.6万亩；开展环保五大行动，全面推行“河长制”，建成城镇污水处理厂26座、二三级污水管网136公里……
去煤化后的奉节，生态优势凸显。全县森林覆盖率高达60.34%，是全国平均水平的两倍有余；“一江五河”水质稳定，达标率100%；负氧离子含量充沛，空气质量年均达标320天以上。同时，全县有2000米的海拔落差，立体气候明显。这些天赋的生态自然资源，为奉节实现一二三产的全面生态化打下了基础。
此外，奉节新建中药材基地7万亩，总规模达到13.5万亩，覆盖22个乡镇、110个村，带动4500余户贫困户、1.2万贫困人口脱贫增收。
“仅在中药材产业发展上，县里就统筹资金8000万元，专项用于产业基地建设，重点配套建设水电路等基础设施。”奉节县农业农村委主任昌世华说。
贫困户带动贫困户也是奉节的“特色”。李美容曾是太和土家族乡的贫困户，去年她通过流转土地种植烤烟、白肋烟110亩，不但自己收入20多万元，还带动当地28户贫困户种烟350亩，带领他们一起脱了贫。
奉节县扶贫办主任向城钢介绍，全县还通过技术人员下乡、组织贫困户培训等方式，帮助群众提升脱贫技能。
挖掘资源既有面子也有里子
奉节既是一座自然风光独特的山水之城，也是一座文化积淀深厚的历史名城。李白、杜甫等上千位著名诗人，在这里留下了“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”等逾万首诗篇。
今年3月，由张艺谋执导的大型诗词文化实景演艺《归来三峡》精彩开演。该演出以白帝城、瞿塘峡、夔门三大景点为背景，以诗歌为灵魂，以山水为载体，以科技为手段，充分展示了诗城奉节的自然人文魅力，也让诗歌更加可观、可感。
“奉节文化资源得天独厚，诗歌是其中最闪亮的宝贝，脱贫攻坚短期靠政策，长期靠产业。”杨树海说，为了让人文和生态两个宝贝长效共振，奉节在保护生态资源、发展生态产业、建设生态屏障、提升生态功能、发挥生态效益的同时，真正实现“靠山吃山”“靠水吃水”“靠天吃空气”。
脐橙是奉节县的传统优势产业。近年来，奉节对全县的脐橙产业持续提档升级，将奉节脐橙打造成为名副其实的“甜蜜产业”。据统计，奉节县脐橙种植面积已达33.02万亩，2018年全县脐橙产量30万吨，综合产值24.25亿元。
依托水果、蔬菜等特色农业，奉节县还大力推动农旅融合。“原先我家很穷，3个娃娃读书，连学费都交不起！这几年我种了几亩脐橙，开起了农家乐，一年有接近20万元的收入。”平安乡天台村贫困户喻德兵说。
“以前每天都是洋芋、红苕，经常饥一顿饱一顿，一年都缝不了一件衣裳，都不知道是怎么熬过来的……”同是天台村的贫困户刘永俊说，现在大量的游客慕名而来，自己的农家土货充实了游客的后备箱，也充实了自己的腰包。
长效扶贫既摘穷帽也拔穷根
朱衣镇砚瓦村的建档立卡贫困户田邦奎通过发展脐橙种植业、开办农家乐，一年收入近20万元，家中3个学生娃不仅读完高中，还考上了大学。
“做梦都没有想到，我们家也会发生这样大的变化，党和国家的政策真是好啊！”回想这些年的变化，田邦奎感慨道。
近年来，奉节县把脱贫攻坚作为首要政治任务，全面构建“1486”工作体系，围绕“两不愁、三保障、一达标”“解八难、建八有”目标全面发力。
杨树海说，今年4月，习近平总书记视察重庆时指出，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。奉节之所以要坚持“1486”工作体系，就是要把习近平总书记视察重庆重要讲话精神落到实处，确保脱贫攻坚路上不落一户、不掉一人，让全县群众共赴小康。
奉节县县长祁美文介绍，为了建立长效扶贫机制，县委、县政府在全县全面推行干部走访“扶志”、教师家访“扶智”、医生巡访“扶弱”、农技随访“扶技”的“四访”工作法，帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。
——针对因病致贫，奉节县扎实推进健康扶贫，统筹7992万元，设立县级医疗救助基金，建成县级医疗救助“一站式”辅助系统，无缝衔接市级健康扶贫“一站式”结算平台，对经市级平台结算后，自付费用超过10%的部分同步进行兜底保障，救助7.16万人次。
——针对住房困难，奉节县全力推进住房保障工作，确保贫困人口住房安全。一方面实施危房改造，另一方面实施易地扶贫搬迁。此外，推动“拆旧建新”“资产变现”，完成易地扶贫搬迁农房收储3482户，兑付收储资金2.2亿元，确保搬迁户不大额负债。
——针对失能人员，对智障、残疾等贫中之贫、困中之困的失能贫困家庭，将失能人员进行集中供养、统一护理，让失能人员生活得有尊严，贫困家庭劳动力得到释放。全县建成草堂等3个失能人员供养中心，提供床位460张，累计供养失能人员545人次。
近三年，奉节县统筹整合资金60余亿元，农村交通、饮水、电力、通讯等基础条件显著改善；通过布局现代山地高效特色农业，实现了家家有致富产业、村村有集体经济；整合“1+18”精准扶贫政策体系后，扶贫政策到村到户到人、精准落地。
如今，奉节全县贫困人员减至2598户8377人，贫困发生率降为0.99%。今年4月，奉节县实现135个贫困村全部退出销号，摘掉戴了33年的贫困县帽子。
