广西百色：培育“领头雁” 筑强党支部

新华社南宁7月4日电题：广西百色：培育“领头雁” 筑强党支部

靠种芒果和林下养鸡，广西百色市田阳县百育镇四那村垌忙屯村民潘克坤实现了致富，2013年主动申请入党。成为正式党员后，他带领屯里20多户村民养“芒香”鸡，15户建档立卡贫困户由此脱贫。

革命老区百色是广西脱贫攻坚主战场。近年来，百色大力发展村集体经济，实施“争创五旗”活动，打造强有力的村级党组织；同时实施“头雁引领”“先锋示范”工程，增强农村党员在脱贫攻坚中的引领带动作用，取得明显效果。2018年，全市4个县脱贫摘帽，农民人均纯收入升至11086元。

率先垂范 做好“头雁”

一阵夏雨过后，凌云县下甲镇平怀村一些村民赶紧下地采桑，第五批蚕茧很快就要上市了。

“按照目前市场价，这批蚕茧能卖100多万元。”村党支部书记郁再俭是村桑蚕产业带头人，在他的带领下，村里打造出“桑蚕+食用菌+有机肥+桑蚕制品+豚狸养殖”的循环产业链，户均增收逾万元，昔日的贫困村变成了富裕村、生态示范村。

几年前，郁再俭刚提出种桑养蚕的想法时，村民一片质疑。“我是村干部，如果承诺的事做不好，那别人怎么看待党员、怎么相信村‘两委’？”郁再俭发动更多的党员加入产业发展，并成立种桑养蚕专业合作社党支部。看到种桑养蚕效益越来越好，村民不断加入进来。

乐业县同乐镇达存村产业曾是空白，村党支部书记周秀义和村干部经过调研，选定猕猴桃作为全村的脱贫产业，仅用2个多月就完成了8000亩土地流转，3个月内全部种上果苗。“只有办实事，才能在群众心里有分量。”周秀义说。

“农村的发展离不开基层党员干部的带动。”百色市委组织部副部长欧阳天干说，百色实施“头雁引领”“先锋示范”等工程，就是扶持党员成为产业发展带头人，通过加强党的建设夯实脱贫攻坚的硬支撑。

领办”实体 激活动力

如何推动基层党建与中心工作深度融合、让村党组织有战斗力？

2015年底，百色村集体经济“空壳村”占比达80%。为破解发展难题，全市1854个行政村均成立了村民合作社，由村党组织书记或村委会主任兼任社长，领办创办劳务服务公司等经济实体。

达存村在去年3月组建了劳务服务有限公司，村委会主任杨宗稳担任公司法人代表。公司具有道路施工、家政服务等40多项服务资质，可多渠道组织村民务工。公司收取用工单位劳务费3%返还给村集体经济。

随着农村改革发展和乡村振兴的深入推进，农村工作日益多元化、专业化，村干部肩负的职责任务越来越重。为激活村干部干事创业动力，百色市在乐业县试行村干部职业化管理，建立报酬有保障、工作有考核、退出有标准的村干部管理制度。

黄运随在乐业县甘田镇夏福村做了29年村干部，如今过上“坐班”的日子。“推行村干部职业化后，我们不再‘半工半农’，有更多的时间和精力去帮群众办实事，大家对村‘两委’的满意度也提高了。”黄运随说。

为强化基层党组织建设，百色创新推出了一系列创先争优工作。去年首次开展的以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为内容的“争创五旗”活动，评出434个“红旗村”，获评村将获得物资补助经费，村党组织书记、村委会主任、村干部将上调工资。四那村去年获得三面红旗，村党委书记黄国勤说：“通过‘争创五旗’，各村形成了比学赶超的氛围，不仅推动了乡村脱贫致富，还带动了乡风民俗转变。”

有为者有位 有位者有为

为了改变部分村干部不作为现象，百色大力开展干部作风整治，让“能者上、庸者下”成为常态。

百色市委组织部部长黄智宇介绍，为激励干部担当实干，百色实施一系列举措，坚持因村选人、精准选派，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱的行政村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱的行政村。

去年5月以来，百色提拔重用脱贫攻坚一线干部339人，超过总提拔重用人数的一半；新选派的1845名村党组织第一书记中，大专以上学历占95.56%，平均年龄38岁。每年还按各职务层级第一书记总数20%左右的比例进行择优提拔任用。

除了激励，也有惩戒。在百色2017年的村“两委”换届中，调整不胜任、能力不足、工作不在状态的村党组织书记617人，占总数的33%。

“让有为者有位，有位者有所为，才能让干部迈开步子、甩开膀子，有效破解脱贫攻坚中面临的各种问题。”黄智宇说。（新华社记者王念、卢羡婷、徐海涛）