时评：加强民宿法律监管势在必行

浙江杭州一市民和两位同伴在“五一”假期通过民宿网站预订并入住了位于山东青岛石老人景区附近的民宿,在床尾发现了摄像头。警方经过取证后对民宿房主处以行政拘留20日、并处罚金500元的处罚。决定书显示,房主的三套出租房源都没有行业许可证,属于擅自经营,其中两套的卧室正对床位置安装了针孔摄像头,拍摄他人隐私视频进行观看(5月20日央视新闻)。

民宿这几年非常受欢迎,相比连锁酒店,他们服务个性化、环创家庭化,而且价格通常比较亲民。在互联网平台的精准推送下,不少乐于尝鲜的网友投入民宿怀抱。民宿成了旅客了解当地风土人情的一扇窗户,颇受青睐。可民宿越火,暴露的问题也随之增多。除了针孔摄像头,刷单炒信、自己写好评、消防安全等问题不时被曝光。

去年广受关注的五星酒店毛巾门事件提醒我们,但凡关切旅客利益的场所,都不能掉以轻心,厚此薄彼。从监管难度看其间差别,毛巾门事发依据的是统一的酒店卫生标准,关系的是五星酒店的星级和品牌,对星级酒店的管理,目前公众、酒店行业内部和职能监管部门相结合的联动监督机制起码在制度和机构架构上相对健全。而民宿作为一种比较新兴的旅宿产品,应个性化住宿之需而生,遍地开花,无章可循,单打独斗的多,执法一桩,难起警示一片的效果。监管确有困难。

怎么办?对民宿加强监管,发挥其正能量,控制好风险,及时预防违法犯罪事件发生,离不开法律的护佑。民宿,不同于传统酒店,不少民宿房东和旅客共享住所,但二者依然是交易关系,旅客权益受侵害,对民宿房东将自住房有偿提供给旅客的行为,惩处规则不能完全等同于对待传统酒店。由此,直接将酒店管理规范、标准移植到民宿上,或会水土不服。

面对一些民宿经营者守法经营自律性不足,民宿首先需要行业协会加强自律。目前,大多数地方的民宿尚未自发性发展出行业组织,更别提行规。在这样的阶段,粗放、不规范的经营行为难受到有力约束,这需要法律及时回应现实,在安全、卫生等方面提供基本的强制性国家标准,给职能监管介入提供牙齿。

有了法规和国标,监管该如何介入?我们知道,一些民宿常择一隅而居,远离城市和喧嚣,反而成了吸引旅客的一大卖点。这给监管带来不便。对此,需要借助互联网平台。一方面,网上订购平台是民宿集中吸引旅客,发生交易的场所,抓住平台,摸清民宿地图,掌握风险点。另一方面,推进线上监管,紧跟互联网交易平台,做到与其同步,不能仅限于事后惩处,需要逐步提速到事前预防和预警。

大好山河,旅游乐趣无穷。有星级酒店,也有温馨民宿,唯有可监督能管控,人在旅途,方能安心。