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官坪村:“三变”试点迸发活力

2019-04-26 10:32:45


本报记者 李春森 李俊涛

2018年3月以来,新立镇官坪村扎实推进农村 “三变”(资源变资产、资产变资金、农民变股民)改革,释放农业农村经济发展潜力。

作为 我县唯一一个“三变”改革试点村,效果如何呢?记者进行了走访。

培育经营主体 农民入股分红

“我现在是有股份的农民。”近日,官坪村二组村民徐小华开心地说。他以集体经济成员身份入股,成为忠县龙强股份专业合作社股东,合作社产生收益他就可分红。普通村民变成与村集体资产利益有关的股东,这样的变化,源于官坪村正在推行的农村“三变”改革。

昔日的官坪村是市级贫困村,土地弃耕闲置率近六成,村民收入低,是名副其实的“空壳村”。

“看在眼里,急在心上。”该村党支部书记黄明生说,2018年初,官坪村把农村“三变”改革试点项目争取过来,并确立“党建领航、企业助力、产业扶持”的发展思路。

2018年6月,忠县龙强股份专业合作社正式成立。 合作社利用自身资源优势,整合全村土地、农田水利设施、劳动力等资源,为“三变”改革提供坚实基础。

2018年7月,新立镇整合扶持村集体经济发展资金,将培育经营主体项目落户在官坪村,筑巢引凤。如今在村里有柑橘园、李子园、桃子园,引进“忠州蜜李”种植公司、忠州腐乳酿造有限公司等5家龙头企业,农民分红有固定来源。

成立领导小组 夯实“三变”基础

实际上,官坪村的主要资源早已发包给农户经营,导致村集体所有资产较少,主要有闲置学校2100平方米,青龙湖、山坪塘等水域面积200亩。如何把“死资源”变成“活资产”,让沉睡的土地活起来,一直是新立镇党委、政府和官坪村支“两委”努力思考和实践的方向。

为推进 “三变”改革落到实处,真正让沉睡的农村资源“觉醒”,新立镇政府成立由镇长方建国为组长的 “三变”改革工作领导小组,研究解决工作开展过程中出现的问题与困难。

2018年5月,官坪村召开村民代表大会,确定村集体经济组织成员722户2225人为股东,在此基础上只设成员股份,不设集体股,量化到人,确权到户。按“人口股”“土地股”方式进行折股量化配置股份2725股。

折股量化 激活沉睡资源

“村民虽然对‘三变’改革这个词比较陌生,但都知道这是件好事,改革是为了让大家的日子变得更好,成为股民能得实惠,大家都表示支持。”黄明生说,去年3月,他参加考察“三变”改革发源地——贵州省六盘水市的活动,自己对改革政策和做法十分了解,在走访入户的过程中,他将所了解的政策反复讲给村民听。他发现,虽然很多村民不能完全吃透政策,但都觉得这是件好事,都愿意积极参与进来。

逐步推进的“三变”改革让官坪村村民心里越来越暖,“这个改革政策好呀,现在成为股东,等合作社产生净收益,我们就可以分红了!”谈及“三变”改革,村民黄家尧的喜悦之情溢于言表。

2018年,我县以新立镇官坪村为股改改革试点村,目前改革基本完成,已经建立起“确权到人、权跟人走”的农村集体产权制度体系。

县农委相关负责人介绍,我县未来将继续丰富资源变资产的模式,创新资金变股金的方式,完善农民变股东的形式,让农村资源要素活跃起来,借助“三变”改革大力推进生态产业化、产业生态化,让绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益。



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