四月蓝天,云淡风轻。当我们走进奉节县大树镇关山村三岔沟微型安置点时,只见相距不过100米场坪上,一前一后两栋楼房一字排开,青砖黛瓦,质朴大方。
(关山村三岔沟微型安置点)
据村支部书记冯书应介绍:此地叫周家河坝,又名三岔沟。微型安置点占地2000余平方米,分为40、50和75平方米三种户型,住进去4户五保户、4户贫困户、2户低保户和2户一般农户。
镇党委书记陈克宁希望我们去看看三岔沟微型安置点,称“值得一看”,不仅漂亮,而且居民全部入住,还感到满意。
我们围着微型安置点参观一圈。不错,这的确是一处“亮点”。这时一阵挖机声传来。就在安置点对面,相隔仅仅几米距离,中间一条公路穿过,一台挖掘机正在“咆哮”一片土地。
注意力发生“转移”。原来在2014年“8.31”特大洪灾中,眼前这块12余亩旱地、水田被冲毁,导致“边界模糊”、利用价值下降。何况青壮年大多外出务工,尽管涉及10余家农户,但谁都懒得去“摆弄”和“理论”。久而久之,这里就变得荒芜起来,成为闲置土地。
镇党委、镇政府和村支两委在规划三岔沟微型安置点时,其实早有“预谋”。恍然大悟!陈克宁书记并非“简单”地让我们“参观”一个微型安置点。冯书应已考上公务员,就分配在本镇工作,但还要兼任村支部书记。他说:“我们有一条原则,那就是要建得好、搬得来、稳得住。”
13户村民如果安置在一处,既有本社人,也有外社人,这些人做啥靠啥?这个问题一直困扰着。
这时,他们想到这块“闲置”土地。何不重新整理、化零为整,然后引入一家企业来发展集体经济呢?这样可“兼顾”安置户、“接收”户、村集体经济各方利益。
方案很关键。征求意见、召开会议、听取诉求、集思广益、达成共识……每步都要到位,还有“一事一议”原则务必落实。
首先是土地再分配。“闲置”土地经重新整理以后,按照原10余户56人“均分”12余亩土地。
其次是经营方式。通过讨论,决定采取“村集体+公司+农户” “一次性投入、逐年收回成本”模式,由村集体经济投入48万元,用于土地整治、公司引进和基础设施建设。“原住民”将12余亩土地全部流转,加上“配餐”,从而获取收益。同时划出一块200余平米土地,统一风貌建设圈舍,“高度”不超2.2米,为有需求安置户和周围农户提供喂猪场地,再为其提供一分左右土地,作为自留菜园地。
最后是公司引进。结合实际,最终引进一家农业公司,以花卉经营、草莓种植为主,并配套建设农家乐,搭载乡村旅游快车。
关山村紧扣“村集体有收入,老百姓得实惠”这一目标,充分挖掘和利用现有资源优势,以市场需求为导向,选好村级集体经济产业发展之路,通过盘活闲置土地,筑牢集体经济发展基础,惠及更多村民共同富裕。
(刘圣宇 王海山)