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“搁得平”调解现场。（中博社区供图） |
“邻里间，重情谊，多沟通，不扯皮；纠纷事，多商议，调解好，都满意……”忠县忠州街道中博社区外墙大屏幕上，一首《中博社区居民公约歌》，每天循环播放。
环境优美、秩序井然、邻里和睦，位于忠县县城中心繁华地带的这个社区，别有一番祥和气象。
然而，曾几何时，辖区居民为了各种大事、小事，在楼院争吵不休，到居委会书记办公室拍桌子打巴掌，到派出所接受调解……社区难得有几天安宁日子。
这时，社区专门调解矛盾纠纷的“搁得平”志愿服务队应运而生，让无序局面很快得到扭转……
故事一
解开心结
四年互怼一笑泯恩仇
“早哟，这么早菜都买回来了。”3月28日一大早，中博社区锦绣小区二楼业主杨林（化名）下楼时，向买菜归来的楼下女邻居刘芳（化名）打招呼。对方笑着点了点头。
而在三个月前，双方还形同陌路，甚至像“仇人”。
双方产生过节，缘于大约四年前楼下修花园、盖雨棚。
楼上60多岁的杨林认为，修花园的地块是公共地块，不应被“独占”。刘芳40岁左右，也很较真，她认为那一小块地，是自己从开发商手里买来的，想干什么都是自家事，别人无权干涉。双方为此吵闹不休，互扔垃圾，甚至互飙狠话，就差没动手。
杨林到中博社区居委会告状，说楼下的雨棚，有安全隐患。社区调查后，希望刘芳从安全出发，进行整改。刘芳照做，但杨林仍不满意。双方隔阂更大。
后来，杨林到重庆主城住了两年，偶尔回一趟忠县，双方打照面时间极少，表面上还风平浪静。
去年12月，杨林搬回忠县居住。12月下旬那几天，“搁得平”队员、社区党委书记孙卫琼发现，杨林每天都来居委会，一坐就是几个小时。
那段时间，“搁得平”队员连续一周去协调，都没有结果。眼看春节将近，双方剑拔弩张，矛盾一天天激化。杨林想请“搁得平”组织一次正式的调解会，双方坐下来好好谈一谈。
“矛盾不及时化解，有可能酿成大祸。”社区党委立即召开党建联席会议，请各成员单位和“搁得平”代表参会，一起商量对策。大家认为，应由“搁得平”及时组织调解，化解矛盾纠纷。
12月29日，“搁得平”为双方精心准备了一场谈心会。谈心的地点在社区温馨的“妈咪小屋”。双方到场时，圆桌上已泡好茶。
“远亲不如近邻。今天请你们来，主要是让你们沟通一下，有话好好说。”孙卫琼和社区法治副主任、“搁得平”服务队队长官小华开宗明义地说。
“我不晓得你们楼上为啥要故意刁难？不就是一个雨棚吗？”刘芳问。
“也不是雨棚的问题，有时你说话不中听，我就是不服那口气。”杨林说。
双方你一言我一语，都说出掏心窝子的话。刘芳说：“今后，我说话一定注意别人的感受。过去有说得不对的地方，请你谅解。”
杨林答道：“楼上楼下，其实也没有什么大不了的。我过去对你们也做了一些不妥的事，抱歉！”
在“搁得平”的见证下，双方握手言欢，达成和解。
故事二
公平公正
五子女为赡养老人不再扯皮
在中博社区，有一件五个子女赡养老人的纠纷，引人关注。
那是去年夏天的一个上午，年近八旬的张婆婆来到社区，说自己想住敬老院，五个子女为分摊每月2000元的费用的事踢皮球，希望“搁得平”作个主。
队长官小华调查后得知，老人一共生了两个女儿、三个儿子。两个女儿经济条件比较好，但她们认为，嫁出去了，就不该管这个事了。三个儿子中，最小的弟弟家庭比较宽裕。两个哥哥说，弟弟家条件好些，弟弟出。
为这事，五姊妹争执不下。大家恳请“搁得平”出出主意。
官小华是重庆开颜律师事务所的合伙人，能言善辩。见大家愿意接受调解，于是晓之以理、动之以情，进行调解。
官小华邀请大家到居委会。他先申明，按照法律规定，赡养老人是子女应尽的义务，不因经济条件不一样而有所不同。对此，大家表示认可。在达成共识基础上，本着团结、互谅、互让的原则，官小华先让每个子女自己提能出多少。
“我们两个，每月各出300块。”两个哥哥商量后摊牌。
“那好，余下的1400元，由条件好的两个女儿和弟弟平分。”官小华根据大家的实际情况，提出方案，大家觉得公平，没有异议。
经过两个小时的调解，五姊妹皆大欢喜，最后在调解书上签了字。
故事三
义正辞严
刁蛮媳妇羞愧难当低头认错
今年春节期间，在重庆上大学的章艳（化名）回忠县过年时，给“搁得平”队员肖和美打电话，想请她吃个便饭，以表达感激之情，但被婉拒了。
章艳说，去年12月15日那天晚上，要不是肖和美及时到她家调解纠纷，后果难料。
那天晚上，天很冷，外面还下着雨。忙碌了一天，肖和美早早就睡了。晚上10点左右，肖和美的电话响了，对方自报家门，说自己家住中博社区锦绣小区8楼，现在重庆上大学，妈妈经常对婆婆出言不逊，半个小时前又与70多岁的婆婆起争执，发生了抓扯。妹妹悄悄拿起妈妈的电话，向她告状。
事不宜迟！闻讯后，肖和美钻出被窝，来不及披外套，穿起拖鞋就往外冲。
10多分钟后，肖和美气喘吁吁地跑到章艳家门口。她一边敲门一边喊女主人王婷（化名）的名字，但门一直紧锁。肖和美贴耳细听，里面传来吵架声。
“再不开，我就报警了！”无论肖和美怎么敲门，门就是不开，于是她警告刁蛮媳妇。过了一会儿，一个40来岁的妇女满脸怒容地打开了门。肖和美进屋后，对方一言不发，就把自己反锁在卧室。再看老人，裤子都被撕破了，全身还在哆嗦。
“我洗澡开了一下浴霸，她就说我浪费电浪费水，还说怪话，动手打我……”老人拽着肖和美的手，声泪俱下。肖和美一边安慰老人，一边扶她坐好。
“王婷，请把门打开，我有话对你说。”肖和美敲王婷的卧室门。对方答道：“你回去吧，我睡了。”
“今天这个事情，不能就这样算了。你晓得不，你做的事情，属于家庭暴力。请听好了，我给你普一下法……”说完，肖和美站在王婷卧室门外，调高嗓门，把平常掌握的法律知识，一条一款背给对方听。
“我一没偷，二没抢，犯了啥子法？”王婷不懂法，愚昧地认为自己没做错事。
肖和美把发生在另一个社区，虐待老人被拘留的事讲给王婷听。从讲法律到讲身边的事例，肖和美义正辞严地说了10多分钟。
最后，王婷打开了卧室门，低着头走到肖和美面前，向她和老人道歉。
肖和美把王婷还在上小学五年级的小女儿叫过来，请她评评理，孩子说，“妈妈做得很不对！”
“我妈打人就是不对。在娃儿面前树立的榜样不好，而且婆婆岁数这么大了，有什么话，可以好好说……”随后，肖和美又把王婷大女儿的微信聊天记录读给她听。王婷听了，羞愧难当，哭了起来，表示今后一定善待老人。
事后，肖和美多次回访，发现王婷态度好转，真心对待老人。
有秘诀
把居民当亲人
分类分步骤做好调解
中博社区“搁得平”志愿者服务队，成立于2017年8月。孙卫琼说，自“搁得平”成立以来，已累计调解纠纷300余人次。目前，社区各项事务井井有条，面貌焕然一新。
“搁得平”能把事情“搁平”，秘诀是什么？孙卫琼说，最根本一条，就是把居民当亲人，把居民的小事当成自己的大事，尽心尽力去办好。
“搁得平”服务队共有30多名队员，一半以上都是党员。他们当中，有社区干部、律师、网格员、退休党员干部、商户代表、居民代表等。
据介绍，为了做好调解工作，社区党组织主要采取的是分类和分步骤的方法。
在分类方面，社区将矛盾纠纷分成商务、居民生活、物业三类，分别由相关领域的人员参加。如物业类纠纷，主要由房管部门工作人员、律师、网格员、业主代表等参与调解。
在此基础上，社区分步骤对矛盾进行化解。
第一步，在双方愿意接受调解的前提下，充分听取双方意见；
第二步，“搁得平”实地走访调查；
第三步，“搁得平”集体商量解决，从法与情的角度想办法；
第四步，组织双方调解。调解成功后，双方在调解书上签字。如调解失败，择机再调解。
“实际上，许多细小的矛盾，网格员在现场就调解了。我们尽量确保矛盾不出网格、不出楼院。”孙卫琼告诉记者。
此外，社区对“搁得平”队员还采取积分管理进行激励。如调解一次小的纠纷，可获得2分的积分，相当于2元钱。累积下来的积分，可到指定超市兑换商品，可缴收视费，还可转赠给辖区困难群众。
孙卫琼说，“搁得平”在社区干了很多实事，调解了大量纠纷，辖区居民对它的态度，从最初的排斥，转变为欢迎。现在，时不时还有人主动上门找“搁得平”调解。
“下一步，我们还要引入居民评价机制，提高服务质量，把‘搁得平’这支队伍带得更好。”她说。
记者手记》》
为“搁得平”点赞！
陈国栋
在两天采访时间里，从干部群众嘴里，从良好的氛围中，记者深深感受到“搁得平”给社区带来的实实在在变化。
对“搁得平”，记者听到最多的就是“大家很信任他们”“我们觉得很满意”。群众心中有杆秤，你干得好不好，大家看得见。
居民袁孟生所在的中博广场小区，有四五百户人，小车近200辆，但停车位只有四五十个。他说，过去经常有人拿板凳占车位，没停到车的就乱停，甚至堵消防通道。小区内一天吵闹不停。“搁得平”给大家约法三章：小区车位奇缺，先回来的车先停。回来晚了的车主如没有停车位，就自己去其他地方想办法。现在，问题理顺了，大家都很讲规矩。
御府豪庭居民秦小容说，在电梯修还是买这件事上，“搁得平”及时出面，让大家花不多的钱，就把电梯修好了，方便了19层楼的居民出行。
忠州街道相关负责人深有感触地说，“搁得平”扭转了社区过去脏、乱、差的局面，让社区变得安宁有序，居民安居乐业，社区也有更多的精力来安心谋发展。
忠县县委组织部有关负责人表示，居民相信党组织领导下的“搁得平”。这支矛盾纠纷调解队，体现了党建引领基层社会治理的良好效果。以绣花的功夫抓实党建，让党建变得更有吸引力，让群众更有获得感、幸福感、安全感。
“把群众当亲人，把群众的小事当成大事，尽心尽力去办好。”采访结束了，中博社区党委书记孙卫琼说的这句话一直在记者耳边萦绕。
