特约记者 冉海军 范景峰
如坐针毡,这滋味让忠县人大代表们终生难忘。
那是几年前的一次现场办公,白石镇明星村二组村民王朝文一句“以前吃白石水库的水,嘴里总有泥沙硌牙”的大实话,让前来调研的人大代表脸红到了耳根。
人民代表为人民。依法保护白石水库水资源,是忠县县委交给县人大常委会的一项重要任务。县人大常委会接过任务,一届接着一届干。3月6日至7日,县人大常委会主任陈强赴任不久,就带队前往金鸡、马灌、白石等镇专题调研白石水库水资源保护工作。他强调,要咬定目标,合力攻坚,集中攻克痛点难点,打响打好白石水库水资源保护攻坚战,确保群众喝上放心干净的自来水。
勘界:白石水库的命运来了个急转弯
初春时节,洁净清澈的白石水库与山上的绿树交相辉映。81岁的黎安兰老人觉得这一幕似曾相识。白石水库建成之初,它静静地盘踞在大山深处,绿水清波蜿蜒十几公里。
由于忠县地处三峡库区腹心地带,特殊的自然地理环境让水资源较为匮乏,加之全县经济社会快速发展,部分水源地出现水质污染、取水用水与水资源水环境承载能力不和谐等问题,其中受伤最重的,就是忠县“大水(下转第4版)(上接第1版)缸”——白石水库。
白石水库坐落于白石镇黑石溪峡谷中部,总库容4166万立方米,属中型水库,是一座以灌溉为主,兼有城乡供水、农村人畜饮水、防洪和发电等综合功能的中型水利工程,它担负着忠县40万人的饮用水重任。
一时的经济发展好比“及时雨”,良好的水资源环境才是给子孙后代留下的“长流水”。人大代表对生态修复和饮水安全的意义看得通透。
为切实保障广大人民群众饮水安全,县人大常委会多次赴白石水库流域的乡镇、村组走访调研,召开座谈会,反复研究,作出加强水资源保护的决定,根据水源地规范化建设要求,白石水库完成了水源一二级保护区勘界工作,并绘制了保护区红线图。
起初,对勘界的做法,周边村民以为是“虚晃一枪”,直到看到106个界桩、65个宣传牌、1170米隔离网以及水库周边的绿化隔离带,才明白了“不能越雷池一步”的道理。
县人大常委会的积极举措,让白石水库的命运转了一个急弯。建立了饮用水水源地水质在线监控设施,对水库取水口及渠系实施24小时全天候安全监控。结合市水利局水资源监控能力建设要求,完善了取水口水量在线监测设施。
我县通过在水库安装水质自动监测设施设备,购置无人机和清漂船,在库前、库尾支流设置4个拦污网等措施,随时保持库区清洁,无漂浮物。经县生态环境局定期取样检测,白石水库水质达到地表水Ⅲ类水质标准。
以前不懂得水资源重要性的人们,直到水质变好的今天,才明白所有的保护措施都是必须之举,所有的规范化建设及能力建设都是理所应当。
治污:宝贵水资源岂容污染
轻点鼠标,打开网页,关于白石水库的位置、建成时间、类型、水域面积等,所有家底一目了然。
这些信息都是水库巡逻员和人大代表们用脚步丈量出来的。在此基础上,县人大常委会调研组形成《关于白石水库饮用水水源保护情况的调研报告》。
与之相结合,全县建立白石水库饮用水源保护区内风险源动态管理名录,并采取风险防范措施,每天安排专人巡查库区,记录巡查台账,建立“一源一册”污染整治工作台账和环境监管档案。
水资源是生命的源泉,是忠县发展的命脉,是关系到千千万万人民群众的生命健康,如金子般的水资源岂容污染!
查污是手段,治污才是目的。治污决定明确之后,老百姓却“不买账”了——因为白石水库库区周围严禁种植农作物。
“不准种农作物,我们吃什么啊?”
“这么一点农作物,碍什么事?”
…………
群众抵触情绪之大,有些出乎意料。回首当年,类似故事讲不完。
人大代表们通过挨家挨户走访,讲道理摆事实。渐渐地,从不理解变理解,从理解变支持,村民们放下锄头,放下自己的“小家”,开始为“大家”着想。白石水库周边的养殖企业也纷纷搬迁,换回一湾宁静。
腾挪出来的空地慢慢派上大用场。当地决定在白石水库库区两岸新建生态湿地3000平方米、排污沟200余米、生态拦截沟1800米、生态拦截带400米,有效涵养水库生态。
人大代表眼里容不得水源污染。2018年7月5日,忠县第十七届人大常委会第十六次会议通过《关于进一步加强白石水库水资源保护的决定》。根据要求,除了农业面源污染,生活污水也是治理重点。白石水库周边有少数农民居住,产生一定的生活污水。在县水利局牵头下,我县投资1600万元实施污水管网延伸项目,新安装污水管网11千米,收集白石水库周边农户生产生活污水,在白石场并网,在白石污水处理厂集中处理。库区生活污水垃圾有效处理率达100%。
“过去,大家都调侃白石水库很有‘味道’,现在,这‘味道’全然不是当年那种臭味,而是绿水青山的味道了!”一名到过白石水库的市民忍不住称赞。
保护:让百姓喝上放心水
落实了生态保护“一条线”“一张图”,如何巩固治污效果,又摆在了人大代表们面前。
大家聚在一起积极建言献策,很多金点子涌现出来——
加快场镇二、三级污水管网建设,有计划有步骤地分离场镇雨、污排水管。
加强农村面源污染控制,把好面源污染治理关。
开展生态清洁型小流域治理,加强水源涵养林建设,打造水清岸绿生态环境。
…………
根据代表们的意见建议,我县积极落实“河(库)长制”,实行“双总河(库)长”制,由各级党委和政府主要负责人共同担任所辖区域总河(库)长,全县共设置60名总河(库)长。
河(库)长们俯下身子,脚踩泥土,带领完成白石河流域“一河(库)一策”方案编制,结合忠县实际制定全县“清河一号”“清四乱”专项行动工作方案。
白石河流域各乡镇党委、政府严格开展“清河一号”“清四乱”行动,严查河库及岸边乱倾乱倒、乱排乱放等问题,完成所有河流清漂、清理垃圾、河道疏通等工作,清理河岸垃圾614.8吨,打捞漂浮物192吨,开展专项行动60余次,参加活动3973人次,彻底消灭“垃圾河”和“污水河”,治污效果得以巩固。
借着“清河一号”行动开展契机,我县在白石水库流域范围内配套建设生活垃圾收集设施,实行村收集、镇运输、县处理,白石水库流域垃圾处理基本实现全覆盖,流域内化肥农药使用量实现“双下降”。
“改善水生态环境,维护河库健康”只有进行时没有完成时。在县人大监督支持下,白石镇政府、明星村村委会、白石水库管理处等单位积极开展宣传和日常巡查。有关部门实施白石水库饮用水源地水资源涵养与水生态修复工程项目,包括库滨植被带工程、自然湿地工程、生态隔离工程、生态沟渠工程、农村院落水污染防治工程等。目前,明星村一组实施退耕还林337.7亩,二组实施退耕还林面积530.7亩,库区一类保护区退耕还林率达到100%,水土流失得到有效控制。
如今,白石水库水天一色、碧波荡漾,两岸变绿变美,河水变清变洁,一派和谐美好的画面。监测数据表明,白石水库水质抽样结果稳定保持Ⅲ类水质标准,计划2020年达到Ⅱ类水质标准。
“多亏人大代表献智,政府加大对白石水库水资源的保护力度,现在不仅能喝上甘甜清香的放心水,而且水库周边的环境也变好了。”明星村三组村民黄茂旬老人喜滋滋地说。